documentos de estudio

1901-99 LOS NEGOCIOS DEL SIGLO

2007-02-16T18:13:00.000-08:00

Los negocios del siglo
El empresario colombiano es capaz, arriesgado y muy bueno para detectar oportunidades. el siglo que termina deis numerosas lecciones para asegurar su éxito en el nuevo milenio.
El comienzo del nuevo siglo es también el comienzo de un nuevo mundo. Los ciudadanos, agotados por décadas de conflicto por el territorio, buscan dejar atrás la pesadilla. El país está más debilitado que nunca en el contexto internacional. Su acceso a los capitales internacionales que están creando una nueva economía capitalista es pésimo. Tiene pocos recursos para enfrentarse a los extranjeros gigantes del comercio, justo cuando la globalización se ha vuelto ley. Sus productos de exportación tradicionales no tienen muchas perspectivas y los nuevos apenas empiezan. Sin embargo, nuevos empresarios, atentos a lo que está pasando en el mundoy ansiosos por aplicar las novedades en el país, están dispuestos a ensayar lo que no se ha hecho nunca antes. Quieren empezar ya.¿La situación parece familiar? Sí: el país era Colombia, el momento era 1905 y la situación era tan incierta y las perspectivas tan opacas, o más, como las que enfrentamos hoy. La guerra de los Mil Días y la separación de Panamá habían dejado a Colombia como un país atrasado en el contexto de América Latina. La inversión extranjera, que pasaba una época de auge en el mundo, no llegaba aquí. Ya era evidente que el oro, el tabaco y la quina no iban a producir las divisas necesarias para sacar adelante al país. No se le auguraba a Colombia una posición destacada entre los países de la región para el siglo que empezaba.Pero el futuro no es predecible. Un grupo de empresarios logró desarrollar un producto nuevo, el café, alrededor del cual se articuló un modelo de crecimiento económico que sería paradigma mundial. Vendrían momentos estelares: a finales de los años 30, Colombia, aparte de ser el segundo exportador de café en el mundo, tenía el sector manufacturero de más rápido crecimiento en América Latina. Fue entonces, y volvería a ser más adelante, el caso sorprendente de crecimiento en medio de la crisis, el que valía la pena imitar¿Sirve la historia?Desde cierto punto de vista, la reflexión anterior es completamente inútil: a quienes estaban aguantando pesares en el año 1900 les habría servido de poco saber que su país estaría mejor 30 años más tarde. Muchos de ellos quizás estarían muertos para entonces.Pero es posible otra conclusión, mucho más interesante: no importa lo que les pasó finalmente a quienes estaban vivos en 1900, sino lo que les ocurrió a sus hijos y a sus nietos. Alguien ha dicho que el mundo que vivimos no lo heredamos de nuestros padres, sino que lo hemos pedido en préstamo a nuestros hijos. Estudiar la historia es útil porque nos obliga a considerar la realidad en períodos largos de tiempo, que son los que verdaderamente tienen significado.Para los empresarios, asomarse a la historia empresarial es particularmente productivo. Las variables criticas que determinan los negocios solo evolucionan en el largo plazo. El perfil demográfico de la población, las tendencias de los ingresos y los gustos del consumidor, por mencionar ejemplos, no cambian de un día para otro. Y cambian, porque han transitado procesos de larga maduración que ocurrían mientras las miradas estaban puestas en otra parte, tal vez buscando la acción. En las empresas familiares, en particular, los procesos son de largo plazo. Las consecuencias de las decisiones de hoy las soportarán, literalmente, los hijos y los hijos de los hijos de quienes las toman.Contemplar la historia sirve ¿Para qué? Primero, para entender lo que nos está pasando desde una perspectiva diferente a la que imponen el inmediatismo de los medios de comunicación, las modas del management y las visiones de los políticos que miden la vida en períodos electorales. La crisis que atraviesa Colombia es dura, pero lo es doblemente porque es la primera oportunidad, después de 1930, en que nos ocurre una cosa así. La famosa estabilidad de la economía colombiana a la que nos habíamos acostumbrado podría ser apenas una anomalía, al considerar un período suficientemente largo. Eso no quiere decir que la crisis sea inmanejable. Quiere decir que tenemos que sintonizamos con los ritmos en los que se mueve la historia, en lugar de lamentar que la historia no se mueva en los ritmos que conocemos nosotros.Lecciones de 100 añosVarias verdades sabidas sobre el mundo empresarial colombiano caen al piso al ser examinadas a la luz del tiempo.Mito 1: Atravesamos la peor crisis de nuestra historia moderna.Es falso. Al comenzar el siglo XX, nuestra economía estaba prácticamente destruida, más allá de cualquier comparación posible el día de hoy. Y en 1930 el PIB cayó en más de 8%.Aclarado esto, también hay que decir que el significado de la palabra "crisis" cambia cuando se miran las cosas en el largo plazo. Sistemáticamente, después de las grandes crisis suelen venir períodos de rápido crecimiento, caracterizados por su empuje y dinamismo. Las crisis tienen un efecto catalizador, pues obligan a la sociedad a reconocer las restricciones que han impedido su progreso y permiten encontrar el consenso y la energía necesarios para romper esas restricciones. Así pasó en las primeras tres décadas del siglo, cuando el café comenzó a perfilarse como el producto que sería capaz de generar las divisas que se necesitaban para el desarrollo. Rápidamente, el café se convirtió en un aglutinador de energías empresariales, porque era la solución que todos estaban buscando. Y tras la crisis del 30, el éxito de algunas industrias, en particular la textil, hizo evidente para empresarios en muchas otras áreas que en las ciudades había un mercado potencial de bienes de consumo que ya estaba listo para ser explotado.La lección: Los empresarios que tienen la capacidad de ubicarse en el lugar correcto para aprovechar el rompimiento de una gran limitación hacen fortuna. El futuro no pertenece a quienes se quedan quietos, lamentándose de lo mal que están las cosas. Pertenece a quienes están mejor ubicados para usufructuar la siguiente oleada de dinamismo. Y no sobra anotar que los colombianos demostraron en el pasado una admirable capacidad para aprovechar el potencial de losnegocios internacionales. La habilidad de Manuel Mejía Jaramillo en los años 40 para convertir a la Federación de Cafeteros en un jugador respetado internacionalmente, por ejemplo, estaba muy por encima de lo que cabía esperar de un p a í s donde el siglo X X había empezado casi tres décadas tarde. Lo mismo puede decirse de la destreza de Martín del Corral en las negociaciones que permitieron que la línea aérea Scadta se convirtiera en Avianca, una empresa colombiana. Y estos son solo dos ejemplos; hay muchos más.¿Dónde están esas oportunidades en la situación actual? ¿Dónde están esas restricciones a punto de romperse? Las más grandes son evidentes. El área de transportes y logística es una de ellas: cuando se complete el plan de carreteras que modernizará el acceso de las grandes ciudades a los puertos de exportación, la competitividad de las empresas que hayan invertido en poner al día sus sistemas de logística se multiplicará exponencialmente frente al siglo pasado, el siglo XX. Otro caso: el dominio de una tecnología organizacional para la penetración de mercados nuevos en el ámbito internacional. Las empresas que hayan superado las primeras etapas de este aprendizaje y hayan elevado la confiabilidad del proceso se dispararán en los mercados. Y estos son solo ejemplos.La violencia que azota a Colombia tiene un costo enorme en vidas humanas y en patrimonio, que representa un enorme potencial de crecimiento perdido. Estimaciones recientes del BID indican que la violencia destruye cada año en Colombia el equivalente al 24,7% del PIB. Sin embargo, no se puede concluir que la violencia se haya constituido en un límite permanente y absoluto al crecimiento del país. Más que una violencia estructural a lo largo del siglo, como lo argumentan tantos vio, lentólogos, Colombia vivió ciclos intermitentes de violencia que, afortunadamente, no alcanzaron a copar ni siquiera la mayoría de los cien años. Al comienzo del siglo, en los 40 y 50, en los 80 y 90. Pero fueron ciclos de no muy larga duración, pues las fuerzas que despertaron en su contra tendieron a minar la violencia.Los períodos de violencia tuvieron un efecto negativo sobre el crecimiento de la inversión y de la producción, pues reprimieron la capacidad productiva de la economía. Pero estas fuerzas reprimidas se desataron can vigor en las fases: de posviolencia. Los años 20 y 30 fueron de auge sin precedentes,'. como lo fueron los 60 y 70.La lección: Las empresas no tienen por qué prepararse para una:: economía de guerra permanente. El auge de la guerrilla y el aumento cíclico del delito, asociados estadísticamente con el deterioro de la economía y del empleo, no pueden ocultar el hecho de que el resto de los indicadores de violencia viene en descenso desde mediados de los 90. El descenso de la violencia homicida en Bogotá y Medellín, por ejemplo, es enorme. Si la economía se recupera, la violencia cíclica, cuya magnitud no es des. preciable, disminuiría. Y esta disminución retroalimentaria la recuperación de la economía y de la inversión, con lo cual generar( círculos virtuosos. Colombia tiene' que prepararse, política, emocional y económicamente para una fase de gran crecimiento y p violencia en las próximas dos décadas.Mito 3: Loa mismos can les mismas de la misma maneraLa sabiduría convencional dice que en Colombia no hay movilidad social. Unas castas oligárquicas se han apoderado del poder desde tiempo inmemorial e impiden el acceso de personas y negocios nuevos a los primeros lugares.Pero la realidad muestra una gama de posibilidades que contradicen esa afirmación tajante. Es cierto que Colombia presenta grandes desigualdades sociales. Pero también tiene unos niveles de movilidad atípicos en países en desarrollo. Las grandes cifras lo confirman: Colombia fue el país del mundo en desarrollo que redujo más rápidamente la brecha entre ricos y pobres entre el 60 y mediados de los 80. Entre 1970 y 1995 redujo la pobreza más rápidamente que Chile, país con la reputación de haberlo hecho en tiempo récord.En el mundo empresarial, es: movilidad también se ve. No son siempre los mismos con las mismas, hay variaciones en los orígenes regionales y de grupos sociales de las personas que llegan a los primeros lugares. Carlos Ardila Lülle se convirtió en uno de los hombres más ricos e influyentes de Colombia, pero no venía de una familia tradicional de la clase dominante. Manuel Carvajal Sinisterra tomó una empresa que era buena y la convirtió en líder internacional en América Latina, trabajando desde una capital de departamento y sin tener que preguntarle su opinión a la clase dirigente de Bogotá. Jimmy Mayer, proveniente de una familia de inmigrantes, visualizó con sus socios una industria química y la sacó adelante, tomándoles una ventaja enorme a otros negocios que dominaban el panorama cuando él empezó.La lección: La oligarquía existe, pero no es tan poderosa como muchos piensan ni tanto como a ella misma le gusta creer. Las grandes fases de desarrollo empresarial se dieron cuando se sintió la fuerza innovadora de nuevos empresarios en nuevos sectores de la economía. Más de la mitad de los empresarios destacados en esta revisión del siglo no provino de familias ricas ni de grupos empresariales. Y muchas de las familias acomodadas no resistieron empresarialmente la tercera generación. Lo cierto es que, contrario a la percepción de los últimos años, en períodos largos hay alta movilidad empresarial, en el sentido de que nuevos empresarios irrumpen con éxito y también en el de que nuevas empresas irrumpen en nuevos sectores y negocios.Mito 4: Colombia es un país pera el enriquecimiento fácil. Se suele creer que en Colombia no hay espado para los negocios serios y bien fundamentados, porque medio de los negocios está dedicado a la especulación. Este se el paraíso de los oportunistas y de los expertos en comprar baila y vender caro. Es mito que contradice anterior, pero convive con él: para hacer plata, habría que ser oligarca o avivato, o frecuentemente ambos.Pero la evidencia es bien rente. En el siglo XX, los negocios que lograron destacarse tienen una propuesta de valor muy bien definida y construida a lo largo de décadas. La crisis del 29 destruyó literalmente, a muchas empresas pero para Coltejer representó oportunidad para convertir u empresa pujante en un líder a luto en el mercado y en una de primeras textileras de América tina. Ni la burbuja especulativas que antecedió la crisis ni el de den que la siguió hicieron que Coltejer se desviara del objetivo modernización y conquista mercados que se había fijado. C tejer realizó inversiones eno entre 1928 y 1932, justo en lo agudo de la crisis. La década del ha sido su edad de oro.La lección: Antes que un total para la especulación, las empresas con proyección necesitan un líder comprometido con una visión de largo plazo del negocio. Alejandro Echavarría vio que en Colombia el proceso de urbanización que se estaba iniciando y el surgimiento de una clase media creaban ambiente idóneo para el crecimiento de una industria textil Carlos Ardila entendió que, si creaba una red de logística que abarcara el país entero, lograría una ventaja que lo distanciaría cualquier competidor. Manuel Mejía Jaramillo vio que la calidad del café colombiano le permitiría tener una influencia en el mercado muy superior a la que se podría esperar por el tamaño de su participación en las exportaciones. Manuel Carvajal Sinisterra comprendió que el mercado editorial de habla hispana estaba altamente fragmentado, pero que tarde o temprano tendría que buscar las economías de escala que solo son posibles en mercados grandes.MITO 5: TODO ESTÁ HECHO.Esta herencia del pensamiento marxista se resiste a desaparecer. De tanto en tanto, se vuelve a poner de moda la idea de que hemos entrado en una decadencia sin retorno, explicada por una larga lista de fuerzas sociales y contradicciones del sistema. Lo que los individuos hagan prácticamente no importa, lo que vale es la fase del proceso en que nos encontramos y, curiosamente, esta siempre es la penúltima.Pero lo que los individuos hacen y piensan sí importa. Si algo demostraron Echavarría, Mejía, Carvajal, Ardila y Mayer es que nada está predeterminado. Por consolidada que parezca una situación, siempre hay maneras de aplicar nuevos modelos de negocio que cambien el panorama. En Colombia necesitamos individuos con experiencia para visualizarlos y liderazgo para ejecutarlos.La lección: Para construir hay que llevar la contraria y, además, tener muchísima persistencia. Es exactamente cuando el escenario está dominado por multitudes satisfechas, que el verdadero empresario está identificando la siguiente oleada de innovación, el nuevo modelo capaz de poner todo patas arriba otra vez.MITO 6: LA GLOBALIZACIÓN TIENE LA CULPA DE TODOS NUESTROS MALES... OLA DOBALIZACIÓN ES LA RESPUESTA A TODAS NUESTRAS NECESIDADES.Por algún motivo, el debate económico en Colombia tiende a quedarse en los extremos. Quienes creen que la apertura acabó con el país y hay que volver a la protección se enfrentan a quienes creen que los mercados contienen toda la sabiduría y hay que dejados actuar con plena libertad. Por supuesto, este reduccionismo solo puede existir en los titulares de los periódicos. En la realidad, nada funciona de una manera tan elemental.Para ambas posiciones hay ejemplos y contra ejemplos. Los amigos del proteccionismo recuerdan que a lo largo del siglo, la salida de las crisis estuvo acompañada por aumentos en la protección arancelaria. Así pasó en 1931, en 1951 y en 1983. Los liberacionistas responden que la falta de dinamismo característica del proteccionismo es la que lleva a las empresas a las crisis de competitividad.La verdad tiene como siempre, más facetas. Es cierto que el aumento de aranceles ayudó a impulsar la economía en ciertos episodios, pero el. mayor empuje fue aportado por una tasa de cambio competitiva y por la identificación de mercados para los productos. Como regla general, los aranceles solo tuvieron efectos de corto plazo, pues si bien Colombia fue un país muy aficionado a ellos, en especial por su capacidad para aumentar rápidamente el recaudo de impuestos;. nunca aprendió a aplicarlos con seriedad. La protección efectiva comenzaba a descender al poco tiempo de cada aumento de aranceles, por causa del contrabando por la efectividad del lobby de los,' distintos grupos de interés para obtener tratos especiales.En la actualidad, la única manera de tener acceso a mercados grandes es lograr acceso a otros países para nuestras mercancías Eso va en contraria del proteccionismo, pues con frecuencia ganar acceso hay que permitir que los extranjeros entren al mercado local. La efectividad de la forma es evidente: el 41% de nuestras exportaciones ingresan a los países de destino al hacer uso de las preferencias logradas vía acuerdos comerciales.Por otro lado, de la mano de mercado no se llega siempre a mejores soluciones. Es nace hacer inversiones de largo plazo para que existandeterminadas industrias, pero que ningún empresario está dispuesto a acometer porque son muy riesgosas, o rinden en plazos demasiado largos, o ambas cosas. Nuestro Estado tiene una experiencia más bien negativa en este tipo de iniciativas, pero también se ha anotado éxitos. Tenemos fiascos enormes, como Paz del Río. Tenemos experiencias ambiguas, como la de las ensambladoras de automóviles, que nunca han llegado a ser empresas competitivas Internacionalmente, pero que han generado empleo y han ayudado a jalonar una cadena productiva en el país. Y tenemos experiencias como la de la palma africana, un cultivo en el cual Colombia es hoy el primer productor en América Latina y el cuarto mundial (con posibilidades de llegar a ser el primero). La palma africana no existiría en Colombia de no haber sido por la decidida política de apoyo que se puso en práctica a finales de los años 50 para desarrollarla, incluyendo la toma del 5096 del riesgo del cultivo por parte de entidades oficiales.La lección: Para los empresaríos, gastar tiempo soñando con aranceles altos que les resuelvan los problemas es una pérdida de tiempo. En el pasado, nunca los resolvieron. Si algún beneficio traía la protección arancelaria era una estabilidad, así fuera de corto plazo, en las condiciones de los negocios. Hoy ya no es posible ganar estabilidad por medio de la protección, pero es fundamental buscarla por otros mecanismos, como la garantía de estabilidad en la legislación y el uso de instrumentos financieros modernos para manejar el riesgo. Y tenemos que aprender a usar el apoyo estatal para desarrollar las industrias del futuro, las basadas en investigación y compromiso de largo plazo con un proyecto de desarrollo. Un Estado con chequera abierta es un peligro, pero un Estado que no dispone de recursos para este fin es igualmente nefasto para el desarrollo.MITO 7: SOLO UNA SEPARACIÓN ABSOLUTA ENTRE LO PÚBLICO Y LA EMPRESA PRIVADA GARANTIZA EL DESARROLLO.El país ha vivido en el último medio siglo dos fases de relaciones entre lo público y lo privado que no son sostenibles. La primera, entre la década de los 50 y mediados de los 80, de una simbiosis entre los intereses de muchos empresarios .y los recursos del Estado. En la medida en que muchos empresarios se recostaron en el Esta. do, se les olvidó que su principal función es asumir riesgos y crear empresas. La segunda fase se dio en los 90, cuando la acción del aparato del Estado se alejó tanto del mundo empresarial que dejó de serfuncional para la economía y para el mismo desempeño del Estado. Sin unos eficaces mecanismos de coordinación expedita y de acción colectiva, casi todas las empresas perdieron, y también perdió el país. Y sin renovación empresarial del quehacer político, casi todas las instancias de decisión estatal se debilitaron, y también perdió el país. Tanto la excesiva cercanía individual con el aparato de Estado como la excesiva lejanía del colectivo empresarial con la acción misma del Estado resultaron igualmente perversas.La incertidumbre y la desconfianza son las principales enemigas de la inversión y el crecimiento. También la desigualdad de oportunidades y la exclusión empresarial han probado serlo. En el nuevo siglo, las conexiones entre el Estado y el mundo empresarial serán reconstruidas sobre la base del interés colectivo. Así como en los 30 la protección arancelaria aseguró mercados y en los 60 el crédito de fomento facilitó el financiamiento de muchas empresas individuales, el nuevo siglo verá la construcción de la aseguranza empresarial sobre la base de estabilidad de normas, soporte internacional en los mercados y soporte de Infraestructura tecnológica. Y también verá la irrupción de empresarios, en el papel de nuevos líderes públicos, que defienden el interés colectivo y facilitan la toma de decisiones.Historia de empresariosEn esta edición, Dinero realizó un recorrido por los acontecimientos del siglo desde la perspectiva de las empresas y sus empresarios, que presentamos a nuestros lectores. En la tarea contamos con la asesoría de Fernando Molina, historiador de la Universidad Nacional de Medellín, autor de "Empresarios colombianos del siglo XIX" y "Agustín Goovaerts y la arquitectura colombiana en los años 20", quien realizó un extensísimo trabajo de investigación, con el apoyo de la historiadora Claudia Montagut y la socióloga Cecilia Mercado (la bibliografía empleada en esta investigación se puede consultar en www.dinero.com).Por intermedio de Fernando Molina descubrimos que hoy existe un enorme interés por el estudio de la historia empresarial de Colombia. Este campo académico está lleno de vida. En las universidades colombianas se están dictando 45 cursos de historia empresarial y se llenan con estudiantes de todas las carreras, pues se trata de una de las materias electivas preferidas. Hay grandes proyectos en gestación. Molina participa en un proyecto coordinado por Carlos Dávila, de la facultad de Administración de la Universidad de los Andes, en el cual se producirá un gran manual de historia empresarial de Colombia, que incluye 25 proyectos de investigación realizados por profesores universitarios de todo el país. El manual aparecerá a mediados del año 2000.Todo esto indica un gran cambio en la mentalidad de los jóvenes profesionales en este país. La opción de convertirse en empresarios al terminar sus estudios es preferida por un gran número de ellos, muchos más que en el pasado. Su deseo de conocer las raíces del empresariado colombiano y las realizaciones de quienes los antecedieron confirma esta vocación y es una razón para sentir optimismo. Con el trabajo que presentamos en esta edición, deseamos contribuir a estimular ese espíritu empresarial que vemos surgir por todas partes en Colombia, y que es la clave de nuestro desarrollo futuro.El empresario, protagonista del nuevo sigloUna lección final del examen del siglo: los empresarios se mueven progresivamente hacia el centro de influencia de la sociedad. En los textos de historia del futuro, los que estudiarán los niños colombianos del año 2050, habrá muchos menos políticos y muchos más empresarios que en los que tenemos hoy. Para bien o para mal, el mundo de la política ya no está para grandes gestas heroicas, sino para posiciones de centro, pragmáticas, orientadas al logro de soluciones efectivas antes que a las convocatorias cargadas de dramatismo.En el nuevo milenio, no serán los líderes políticos quienes capturarán la imaginación de los jóvenes y cambiarán la vida de las personas, sino los empresarios. Los promotores y ejecutores de la "destrucción creativa" de la que hablaba Joseph Schumpeter. La gente capaz de tener una idea, gestarla y convertirla en productos que mejoren la calidad de vida de millones de personas.Si algo debe quedar como lección del siglo es que necesitamos más empresarios capaces de pensar en grande. Colombia prácticamente perdió el siglo XIX, pues cuando terminó sus habitantes tenían el mismo nivel de vida que al principio. En el siglo XX, en cambio, la sociedad colombiana logró transformaciones oceánicas. Sin embargo, aún está atrasada frente al concierto internacional. Nada impide que en los próximos 20 años Colombia se ubique en el grupo de países que lideran el mundo en desarrollo. Nada, aparte de nuestras propias limitaciones mentales. Los empresarios colombianos del siglo XXI parten de una base de conocimientos, recursos y experiencias muy superior a la que tuvieron sus antecesores al comienzo del siglo XX. Podrían estar a las puertas de su verdadera edad de oro.

1960 LA VISION DE LOS GRUPOS

2007-02-16T18:09:00.000-08:00

La visión de los grupos
Durante los últimos 30 años, los grandes grupos libraron duras batallas por el control de los sectores claves de la economía.
Durante la segunda mitad del siglo XX, los grupos económicos han sido una de las formas de organización empresarial que más impacto ha tenido en el mundo de los negocios colombianos. Esta forma de organización no fue espontánea. En sus 30 años de historia, los grupos han protagonizado los más interesantes enfrentamientos por controlar las industrias que producen mayor flujo de caja como las gaseosas y la cerveza, aquellas que tienen la mayor influencia pública como los medios de comunicación y la banca o las que son altamente representativas como la aviación. A continuación, algunas de las batallas más famosas de los grupos...Primer round: Hacia 1960, Carlos Ardila Lúlle empieza a comprar acciones de Postobón. En medio de ese proceso, los socios de Postobón le venden acciones a Suramericana y Ardila decide comprar acciones de esta compañía. Llega a un acuerdo con Suramericana: ellos le venden las acciones de Postobón, con tal de que Ardila les venda las acciones de Suramericana. El 22 de marzo de 1968 obtiene la mayoría de acciones de Postobón, empresa fundada en Medellín por Gabriel Posada y Valerio Tobón en 1904.Segundo round: Santiago Mejía Olarte y Ricardo Villa Angel citaron a 12 cacaos antioqueños y el 28 de marzo de 1978 acuerdan no dejarse quitar más empresas antioqueñas. Se reúnen en ProAntioquia los más importantes de Suramericana: Jorge Molina, Guillermo Moreno, Nicanor Restrepo, Santiago Mejía, Adolfo Arango... Se deciden por la fórmula del "enroque", es decir, una organización en la cual todas las empresas antioqueñas eran accionistas unas de otras, así ningún inversionista de afuera tomar el control. La participación accionarla en empresas se entrecruza. Las decisiones de estrategia inversión se toman en las juntas directivas. Tercer round: En 1977, el grupo Santo Domingo quiere dos millones de acciones de Suramericana y las ofrece a los directivos de la empresa, a un precio mucho más alto. No hay acuerdo. La acción pasa $40 a $100. Existe gran temor de que por medio de Suramericana, Santo Domingo se tome el control resto de las empresas antioqueñas. Por esto, los directivos de Suramericana crean un fondo común para readquirir las acciones perdidas. Se hace un intercambio de las acciones de Fabricato que tenía San Domingo, por las acciones de Bavaria y Cervunión que tenía Suramericana.Cuarto round: En 1981, Santo Domingo toma el control de Colseguros, uno de los símbolos del establecimiento antioqueño. Al hacerlo también obtuvo control del Banco Comercial Antioqueño, cuyo principal accionista era Colseguros. Esta compañía ha gravemente descapitalizada y con grandes deudas, había gastado sus recursos en contrarrestar ofensiva de Michelsen para adquirir por Bolsa el control de las empresas del Sindicato.Quinto round: En 1981, apareció un nuevo líder empresarial con intenciones de construir un conglomerado: Luis Carlos Sarmiento Angulo. Su primera talla fue la puja por el control del Banco de B Su rival fue el Grupo Bolívar (accionista mayor! con el 2096). Se dio una guerra bursátil. La acción. banco pasó de $65 a $451 en menos de 2 meses..pero con compras de acciones fuera de Bolsa, el Grupo.Bolívar unido con Cementos Samper quedó con cerca del 50% de las acciones y Sarmiento con el 48%. La guerra costó cerca de $11.000 millones de entonces. Después sobrevino la crisis financiera del 82 y Sarmiento tuvo una segunda oportunidad: logró quedarse con el control del Banco de Bogotá, su organización líder de hay.SEXTO ROUND: En 1985, los grupos Santo Domingo y Ardila pelean por el control de Avianca. Ardila tenía 40,2 millones de acciones, el 3070 del total, y ofreció venderlas. De esta manera, se dio una transacción de más de $149 millones, a $3,70 la acción, la mayor de ese año. Así Santo Domingo quedaba con un 75% de las acciones.SUENA LA CAMPANA: El 17 de diciembre de 1987, Ardila y Santo Domingo firman un documento según el cual los grupos aceptan competir entre sí en las actividades en que ya estaban establecidos desde antes (radio y TV), pero no lo halan en las actividades en que uno estuviera pero el otro no. Gaseosas y textiles en el caso de Ardila y en cerveza y aviación en el caso de Santo Domingo. Para los negocios en que sí competirían, establecieron reglas: "no sonsacar personal, no publicitar índices de sintonía".SÉPTIMO ROUND: En 1992 Ardila rompe el pacto con Santo Domingo e invierte en cervezas, sin licitar en celulares. Así empieza la "guerra del refajo". Ardila compra 52 hectáreas en Tocancipá. La construcción de la fábrica de cerveza implicó fuertes inversiones en infraestructura (US$300 millones). En 19941a Cervecería Leona opera en su primera etapa, con capacidad de producir 3.000.000 de hectolitros al año.OCTAVO ROUND: En 1997, los dos grupos entran en las millonarias licitaciones de televisión. Cada uno controla un canal en el peor momento de la economía y está en un negocio que en su segundo año de operaciones deja pérdidas por más de $250.000 millones para todas las empresas que participan.En 1999, las disputas por los mercados se han desdibujado y losgrupos están más concentrados en reordenar sus estrategias, salir del exceso de diversificación que les dejaron las guerras del pasada, resolver los problemas de exceso de deuda y baja demanda, buscar aliados internacionales, capitalizar las deudas y concentrarse en el cure business. El Grupo Empresarial Bavaria ha iniciado un proceso de dejar negocios como el de los seguros en manos de un aliado global como Alllanz-ACF, está buscando socios para Celumóvil y se ve muy concentrado en cervezas y medios de comunicación. El Grupo Empresarial Antioqueño ha encontrado socios estratégicos para sus negocios de alimentos y se ve en un futuro dejando otras actividades que poco a poco han perdido rentabilidad. Y Ardila, el menos proclive a las alianzas internacionales, también tendrá que replantear sus estrategias y formas de crecimiento. En los últimos diez años, el modelo de grupo empresarial hizo crisis. Ahora se plantean nuevos retos y oportunidades.

1999 UN AÑO DE APRENDIZAJE

2007-02-16T18:08:00.000-08:00

1999 UN ANO DE APRENDIZAJE
EL 99 NO FUE UN AÑO TAN MALO PARA TODOS COMO PARECE. EMPRESARIOS QUE SE ANTICIPARON A LOS CAMBIOS LOGRARON UN REVOLCÓN SIN PRECEDENTES EN SUS ORGANIZACIONES.
El 99 fue un verdadero año sorpresa. Muy pocas esperaban el ajuste recesivo de la economía y, en muchos casos, los empresarios iniciaron el año pensando que las dificultades eran coyunturales. Pero no fue así. El 99, son duda, será recordado como uno de las años más complejos para el mundo de los negocios en la historia del siglo XX. Lo que parecía pasajera se volvió permanente. Las empresas se ajustaron a nuevas reglas, a una demanda golpeada, a la competencia internacional, a la reestructuración de abultadas deudas en dólares y en pesos y muchas enfrentaron procesos concordatarios y liquidaciones. Pero no todo fue negativo. Para muchos surgieron oportunidades de oro para ocupar espacios de mercado que otros dejaron por la crisis, por la lucha contra el contrabando. Además, la competitividad de la tasa de cambio abrió nuevas posibilidades de negocios de exportación.Fue además un año constructivo desde el punto de vista estratégico y de aprendizaje. En el 99 las organizaciones crecieron más en conocimiento de sus mercados y en cómo enfrentar los nuevos retos, de lo que habían crecido en los últimos diez años. La transformación empresarial superó todas las expectativas. La crisis obligó a repensar los negocios, a volver al foco, a revisar el exceso de diversificación y a aceptar que en el mundo de hoy no se puede actuar solo y que definitivamente el mercado no es local, sino global. Por ello, las exportaciones se convirtieron en el primer objetivo de los planes de negocio de muchas empresas.Fue un año de parálisis en los negocios públicos, porque no fue posible concretar las principales privatizaciones. Aunque no se movilizaron muchos activos ni se cerraron todos los negocios que se planearon en el sector privada, el 99 de todas maneras fue particularmente trascendental en alianzas. Los principales conglomerados como el Grupo EmpresarialBavaria y el Grupo Empresarial Antioqueño avanzaron en el camino de buscar y encontrar aliados estratégicos para negocios que se apartan de su core business, como en el caso de Colseguros, o para fortalecer los que si son definitivos como sucedió en Nací con la alianza con Danone.Incluso empresas medianas vieran la necesidad de entregar parte del control a jugadores globales para tener acceso a mercados, capital y tecnología. La empresa de telecomunicaciones ReyMoreno es un caso típico por su alianza con Telefónica de apaña. El mayor auge en alianzas y compras se dio en la industria, pues según cifras hasta septiembre del 99. la inversión extranjera había aumentado 47% frente al mismo periodo del año anterior.La necesidad de socios globales movió muchas empresas a reestructurarse internamente, a "vestirse para la fiesta". En alimentos, por ejemplo, se produjo lo que fácilmente se podría catalogar como la alianza local del año: varias fincas de aceites y grasas conformaron el proyecto Team, que les permitió ganar economías de escala, reducir costos y mejorar sus ventajas competitivas. Otro caso interesante fue el de Avianca, empresa que desarrolló su centro de conexiones en Bogotá (el hub), que hace a esta aerolínea más atractiva para cualquier socio potencial.En el sector financiero también se produjeron cambios de fondo: los accionistas y Fogafin realizaron capitalizaciones por $3.3 bollones. Además, se dieron jugadas estratégicas en los fondos de pensiones de manera que el mercado será controlado por solo cuatro grandes jugadores y no ocho, como hasta hace poco.Pero lo más importante del sector financiero fue el cambio de mentalidad. El modelo de financiar con base en el reconocimiento del acreedor y las garantías hizo crisis y empezó a ganar terreno la culturadel business plan o la de prestar a partir de la capacidad que tengan las empresas de generar ingresos en el futuro.Fue un año en el que realmente se pasó de la burbuja de los años 95 y 96 a un mercado más realista. Aunque es claro que se dio un retroceso en términos de riqueza y de bienestar social, la crisis también ha abierto nuevas oportunidades. El 99, por ejemplo, fue definitivo para la economía, para el mundo acelerado de los negocios tecnológicos y basados en Internet. La compra de Bogota.com por parte del portal latinoamericano Yu-pi.com marcó un punto de partida para los negocios en la red. Solo en el segundo semestre se crearon cerca de diez portales nuevos en Colombia y entraron empresas nuevas de Internet.El 99 fue, sin duda, un año de contrastes. Las dificultades, la necesidad de reducir las plantas de personal y las quiebras se combinaron con decisiones estratégicas de largo alcance, consolidación de mercados y asociaciones con empresas globales y apertura de nuevas oportunidades que serán claves en la fase de recuperación que se avecina. Fue el revolcón empresarial más importante de los últimos años, liderado por aquellos que se anticiparon a los cambios. Al principio del 99 pocos vieron la dimensión de los problemas. Luego vinieron la desesperación y la frustración. Los empresarios ganadores lograron sobreponerse para buscar las soluciones.

1992-2000 CRISIS DEL FIN DE LA DECADA

2007-02-16T18:07:00.000-08:00

1992-2000
Crisis del fin de la década
El 99 será recordado por ser un año en que la recesión predominó en todos los sectores. Las estructuras sobre las cuales se había construido riqueza empezaron a removerse por su obsolescencia. Este año enfrentó un panorama totalmente opuesto al de comienzos de 1991. Predominaron la devaluación, las altas tasas de interés v la fuerte restricción al crédito. Las empresas que en la primera mitad de los 90 crecieron a punta de endeudamiento, vieron que la única salida era cambiar su orientación. La crisis ha llevado a las empresas a replantear sus estrategias v a entrar en un nuevo modelo en cl cual lo más importante es encontrar el foco del negocio y poder concentrarse en las actividades que generan mayor valor. Hay que construir nuevas sinergias, o buscar alianzas con socios estratégicos.Las familias de todos los estratos también recibieron el cimbronazo de la crisis v el peor golpe fue el desbarajuste del sistema upas asociado a la caída de los precios de la vivienda. Los dos eventos desbarataron el modelo de ahorro más popular entre los colombianos durante de todo el siglo: la vivienda. En el futuro, los colombianos tendrán que diversificar más sus inversiones y construir ahorro pensional que será la única garantía para el retiro.Los empresarios están ahora más conscientes de la importancia de iniciar procesos de transformación organizacional, que lleven a un aumento en su competitividad, eficiencia y productividad. Al modernizarse v enfocarse, las empresas y los grandes grupos estarán en posibilidades de buscar nuevos mercados en el exterior donde se presentan las mayores oportunidades. Pero esto no basta. Para superarla crisis es indispensable que el gobierno estimule la inversión, las exportaciones y la generación de empleo, todo dentro de un ambiente macroeconómico favorable. La salida, sin duda, son las exportaciones y el impulso de los nuevos empresarios de la era tecnológica de los negocios basados en Internet. No obstante, se necesita un enfoque de largo plazo para desarrollar fortalezas que permitan competir internacionalmente. Colombia requiere un impulso en materia de educación y de llevar las ventajas tecnológicas a todos los rincones cíe¡ país y estratos sociales.Sectores del futuroLa multinacional Drummond planea invertir US$500 millones para ampliar el puerto de Santa Marta y duplicar la exportación del carbón. Igualmente, la producción de carbón en el Cerrejón se multiplicará al utilizar Puerto Bolívar para sacar el carbón de las empresas que explotan el Cerrejón centro y sur. Las exportaciones en esta zona podrían llegar a los 41 millones de toneladas. Así, Colombia podría pasar de ser el cuarto mayor exportador de carbón a ser el tercero en seis años. La nueva siderúrgica de la Costa también anuncia nuevas fuentes de ingreso, un proyecto de US$600 millones de inversión inicial, con capacidad de producir un millón de toneladas por año.1998El BIC compra el Banco de Colombia, por US$670 millonesDe esta fusión resulta Bancolombia, el mayor banco por nivel de activos1998La multinacional DOLE compra Floramérica por US$150 millones e inicia un cambio en el modelo de las flores.Se pasa de pequeños cultivadores a grandes jugadores internacionales.El siglo cerrará con una profunda crisis. El potencial de largo plazo del mercado colombiano sigue siendo grande. Lo difícil es sobrevivir.Auge de las alianzasLa clave al final de la década es buscar alianzas estratégicas para acceder, a los mercados globales y generar mayor valor. En Colombia, el ritmo de crecimiento de alianzas y adquisiciones se ha merementada notoriamente. En 1995 se realizaron 2 alianzas entre empresas. Este numero aumentó a 21 en el 98. En adquisiciones el ritmo de crecimiento es similar: se pasó de 6 en 1995 a 21 en 1998. Estas están presentes en los principales sectores de la economía, sobre todo en consumo masivo e industria pesada.Grupos fuertesEl Grupo Mundial es un ejemplo de un conjunto de conglomerados de menor tamaño, cuya estrategia era la de enfocarse claramente en sus fortalezas y construir sobre ellas. El foco es su clave y es lo que les ha permitido sobrevivir en las actuales circunstancias. Su estrategia:. prudencia. José Muñoz ha organizado el Grupo Mundial alrededor del negocio de las pinturas y el comercio Conquistó el codo venezolano, donde vende la tercera parte de su producción.1998La organización Luis Carlos Sarmiento Angulo constituye el grupo AVAL e integra el Banco de Bogotá, Popular, Occidente y las CAV Las Villas y Ahorramas. En noviembre de 1999 se inicia la venta de acciones del grupo.1999Este año marca el arranque en forma de Internet y el comercio electrónico en Colombia.

1992-2000 DIEZ AÑOS DE PRIVATIZACIONES

2007-02-16T18:06:00.000-08:00

1992-2000
Diez años de privatizaciones
El impulso a la privatización se dio en parte como resultado de la necesidad del Estado de liberar recursos para orientarlos a nuevas prioridades como la inversión social, la seguridad y la justicia. Esto se llevó a cabo bajo dos modalidades diferentes: la venta de activos del Estado v la creación de nuevos espacios para la inversión privada. En la primera modalidad se avanzó con menos dinamismo, con mayor éxito en sectores como el financiero y el energético. Esta década está marcada por el énfasis en la privatización de entidades financieras como el Banco de Colombia, vendido en 1994 por US$350 millones a la familia Gilinski, que se quedó con el 86% del banco. En términos de infraestructura hay que destacar las privatizaciones de las hidroeléctricas de Betania (US $400 millones) y Chivor ( US $664 millones) realizadas en 1996 y las concesiones de carreteras.A pesar del esfuerzo de privatización que se vivió con mayor auge durante los gobiernos de César Gaviria y Ernesto Samper, todavía hay empresas a la espera de la privatización, como la E ETB e ISA.Lo más interesante fue que se logró abrir espacios para la participación privada. Ocurrió lo impensable: competir frente a frente con las grandes empresas del Estado. Esto ocurrió en una gran variedad de sectores, desde la televisión y las concesiones de carreteras, hasta los acueductos de ciudades intermedias, y llevó a grandes beneficios para los ciudadanos que obtuvieron mejor servicio, mayor calidad, cobertura y eficiencia. Las privatizaciones, además de fomentar la productividad, disminuir tarifas Y fomentar inversiones en infraestructura, han iniciado un cambio de mentalidad en las empresas: o se es creativo, eficiente y se hace énfasis en la gestión, o se sale del mercado.Servicios públicosLa Ley 142 de 1994 fomenta una cultura de eficiencia administrativa dirigida a un aumento en los índices de cobertura y calidad de los servicios públicos. Con esta ley se hizo posible que los privados accedieran a la prestación de servicios públicos que por mucho tiempo fueron monopolio del Estado. Este fue, sin duda, uno de los pasos más importantes en favor de la privatización y la competencia. Se conformaron empresas industriales y comerciales, bajo la forma de sociedades por acciones. Con un principio: la libertad de entrada. Junto con esta ley, se crean las Comisiones de Regulación y la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.1997RCN y Caracol, ganadores de la licitación de dos canales privados de televisión, inician una feroz competencia por publicidad y raiting.1997El gobierno Samper declara la Emergencia Económica.La entrada de productores privados a los servicios públicos ha traído grandes beneficios a los consumidores.Nuevos participantes en saludCon la reforma a la seguridad social, el sector privado se involucró en la prestación de servicios desalad par, intermedio de las Entidades Promotoras de Salad e Instituciones Prestadoras de Servidos de Salud, para asegurar el acceso a población con altos niveles televisión de calidad y cobertura. Se abrió el mercado de los fondos de pensiones y cesantías, que al final de la década empiezan a consolidarse y son importantes dinamizadores del mercado de capitales hacia el futuro, El 99 termina con nuevas fusiones como las de la AFP Colmena y Davivir con el Banco Santander Central Hispano y la de Cesantías Horizonte con BBV. A finales de la década, el sector salud tuvo su mayor impulso. el numero de afilados pasó de 5 millones en 1993 a unos 20 millones.Puertos de verdadEn esta década se logró otro imposible: acabar con el monstruo de Colpuertos. Para ello, se fomentó la competencia n la creación de sociedades portuarias en Barranquilla, Cartagena, Buenaventura y Santa Marta, que se encargan de la administración. y operación del puerto (carga, descarga y almacenamiento), por .. contrato de concesión a 20 años. Un puerto cama el de Cartagena, liderado por el capitán Alfonso Salas, pasó de movilizar 864.024 toneladasen 1993 a 2.316.000 toneladas, en 1998. El costo por contenedor en este mismo puerto pasó de US $429 en el 93 a US $170 en 1998. Aunque la eficiencia no es la misma en todos los puertos, los de Barranquilla y Cartagena se destacan y son una herramienta clave para el exterior del país.1997El gigante sudafricana Glencor Billinton BVI compra el 46,6% del complejo niquelero Cerromatoso, por US$179 millones.1997Comienza una crisis del sudeste asiático con una fuga de capitales que afecta todos los demás mercados emergentes.

1992-2000 CONSUMO, SU CUARTO DE HORA

2007-02-16T18:05:00.000-08:00

1992-2000
Consumo, su cuarto de hora
En los 90 se dio una verdadera fiesta del gasto público Y del privado. Fiesta que incentivó sectores como el de la construcción y aceleró el crecimiento del Estado v el de servicios financieros. Fue un auge de los llamados bienes no transables, aquellos que no se pueden exportar y todo ello en detrimento de los que sí viajan globalmente, los transables.Durante la primera mitad de esta década y como consecuencia de una acelerada reducción de aranceles, la apertura de la cuenta de capitales y la explotación de los nuevos yacimientos de Cusiana, se da una gran abundancia. de capital extranjero que llega intempestivamente al país. Esto llevó a un aumento en las reservas internacionales y a una expansión monetaria que generó una caída en las tasas de interés, lo que a la vez fomentó el endeudamiento interno v externo del sector privado. El consumo se disparó, al igual que la inversión, la cual se concentró principalmente en los bienes v servicios no transables.Otra de las consecuencias de la masiva entrada de capitales al país fue la reevaluación de la moneda que incidió directamente en un aumento de las importaciones de productos y materias primas, lo que permitió conseguir materiales e insumos a menores precios y aceleró el crecimiento de la demanda interna. Pero esa reevaluación incidió negativamente en las empresas exportadoras, al reducir sus márgenes y hacer que perdieran competitividad en el exterior.Revolcón en retal!En 1996 llega Makro, el gigante holandés a Colombia y empieza a cambiar las reglas del juego en la comercialización. Dos años después entra Carrefour y lleva a cabo una inversión de US$16 millones en su primer almacén. La competencia de estos dos gigantes impone importantes retos para las comercializadoras locales que controlaban el mercado. Para enfrentarlos, al final de la década se empiezan a dar una serie de movimientos como la compra del 57% de las acciones de Cadenalco, por parte de Almacenes Exito por US$49 millones y la capitalización de Carulla, por parte de Newbridge (compra el 20%). Además, Exito se alió con la empresa francesa Casino.El abundante ingreso de capitales revaluó la moneda y fomentó el consumo más allá de lo aconsejable. Después vendría la destorcida.Telecomunicaciones e Internet Este fue el sector can mayor dinamismo en la década de las 90. De ser altamente regulado e ineficiente, paso a presentar desafíos para nuevos negocias en el futuro cercana. Todo se la adjudicación de la telefonía celular en 1994 a seis operadores, que aprovecharon el 'crédito barata" e invirtieron, con la esperanza de un crecimiento infinito. En 1998 llega la competencia a la telefonía de larga distancia nacional e Internacional. Orbitel y la ETB pagan una licencia de 05$150 millones para entrar en el negocio. En conjunto invirtieron US$250 millones en el 98. La tendencia es la consolidación del sector y la adquisición y expansión para que una empresa pueda prestar todo tipo de servicios. Además, el auge de las nuevos negocios de Internet plantea retos y oportunidades para todos los sectores empresariales.Españoles en la banca.En mayo de 1996. el Banco Bilbao Vizcaya adquiere el 40% de las acciones del Banco Ganadero. En 1997 el Banco Santander compra el Grupo Empresarial El 55% de las acciones del Banco Comercial Antioqueño. Los españoles se convierten en jugadores decisivos en el mercado, - nuevas prácticas y productos. En los últimoses del 99, el Santander y el BBV presidido por José Maria Ayala., tomaron el control de gran parte del mercado de pensiones. Pero aun no le han demostrado al país en qué son expertos: la banca hipotecaria, banca personal sofisticada y una. maximización de las operaciones en las oficinas.

1992-2000 UNA DECADA DE REFORMAS

2007-02-16T18:03:00.000-08:00

1992-2000
Una década de reformas
La década de los 90 se inició con un entusiasmo desbordado y numerosas expectativas frente a un plan de desarrollo que buscaba "abrir" el país al exterior e introducirlo en el va avanzado proceso de globalización en el que estaban otros países vecinos. Desde los 70, era evidente que Colombia debía cambiar su modelo de desarrollo caracterizado por la protección del Estado, la baja inversión v una marcada disminución de la productividad. Con el Plan de Desarrollo del gobierno de César Gaviria, se diseñaron reformas que fueron fundamentales y que le cambiaron la cara al país.El proceso de apertura económica fue la reforma bandera cíe la década, pues logró reunir las principales acciones que le dieron rumbo a los 90. Así, se disminuyeron las tarifas y los niveles arancelarios, se eliminaron las restricciones cuantitativas para las importaciones, se redujeron los trámites para el comercio exterior. También se efectuaron nuevas reformas institucionales, como la creación del Ministerio de Comercio Exterior en 1991, la apertura a la inversión extranjera, un nuevo modelo de banco central con la creación de la junta independiente, reformas financiera, cambiaria y de seguridad social. Todo ello acompañado de un plan para reconstruir la infraestructura de carreteras, puertos y una reforma al sistema de transporte férreo poco afortunada.Pero el entusiasmo decayó profundamente después de 1996. El país cierra la década con la más grave crisis económica en 70 años y enfrenta una de las mayores tensiones tanto en lo social como en lo empresarial. No hay, duda de que las reformas en la década de los 90 fueron decisivas para el avance del país, pero tampoco hay duda de que son insuficientes. Se requiere mayor competencia, muchas más libertades, menos corrupción y aun menos protección del Estado. Resulta paradójico pensar que lo que para muchos fue una década de discurso antiestatista y neoliberal llevado al máximo, esté finalizando con una explosión desorbitada del Estado (pasó del 27,6% del PIB en 1994 al en 1998), lo cual le resta impulso al desarrollo económico del país. Fue un divorcio entre el discursos, la realidad.Reforma financieraLa ley 45 de 1990 da paso al esquema de banca universal regulada que abrió las puertas a la inversión extranjera y acabó con muchas de las barreras existentes. Esta ley modifica y facilita la multibanca. La ley 35 de 1993 delimita los mecanismos de intervención del Estado, buscando preservar la competencia. Fortalece la Superintendencia Bancaria y el sector asegurador y reglamenta la privatización de bancos estatales. Aunque el tamaño del sector financiero es reducido, este ha aumentado su participación con respecto al PIB. Del 7,0% en los 70 pasó al 9,0% en 1996.Esta década fue definitiva en materia de reformas,pero el país terminará el siglo sin haber completado su transición.Reforma laboralLa ley 50 del 90 se creo para lograr la flexibilización laboral y corregir los problemas que disminuían la competitividad de las empresas, con altos costos laborales, poca flexibilidad en contratación e inestabilidad laboral, Así, surgen transformaciones decisivas corno la eliminación de la retroactividad de las cesantías y la creación de fondos privados para su administración. Se definen conceptos saláriales y formas de contratación, reglamentan los mecanismos de huelga y se amplían los beneficios en términos de derecha colectivo. Pero la ley se quedó corea, las rigideces laborales pero: Colombia tiene uno de los entornos laborales menos propicios para la generación de empleo.Reforma cambiariaLa Ley 9 de 1991 les permite a los colombianos tener activos en m veda extranjera en el exterior. Además de la posibilidad de un mercado cambiarlo regulado, abre las puertas a un mercado libre q... acaba con el monopolio del Banco de la República y descentraliza el mercado de divisas.En septiembre de 1999. se eliminó la banda cambiaria dentro de la cual se regulaba el precio del dólar, El mercado todavíaestá adaptando a un nuevo modelo de libre flotación de la divisa.

1992-2000 LA TRANSICION AL NUEVO MILENIO

2007-02-16T18:02:00.000-08:00

1992-2000
LA TRANSICIÓN AL NUEVO MILENIO
La velocidad de los cambios en los 90 ha convertido esta décadaen el laboratorio para aprendizaje más importante de la segunda mitad del siglo.De la euforia al nerviosismo. De creer que éramos un país rico en franco crecimiento, a una crisis económica profunda. Del auge en el consumo y en la deuda a las restricciones. Los últimos diez años han sido de grandes contrastes y también de profundas transformaciones y, a pesar de las dificultades de hoy, el país ha ganado en madurez y aprendizaje.Los 90 conforman, sin duda, un período de transición necesaria hacia un nuevo modelo económico y empresarial. Modelo que todo el mundo creyó que se había adoptado con las reformas de la apertura económica, impulsadas por el famoso Consenso de Washington. Aquello fue solo el principio.En realidad, el proceso de transformación se quedó en la mitad del camino. Los gobiernos hicieron solo algunas de las reformas que son necesarias para el nuevo entorno de la globalización y la competencia y, además, no lograron controlar la burbuja de gasto público y privado basado en deuda que, al estallar, causó la crisis que hoy vive Colombia y que se manifiesta en un decrecimiento del 4,5%, en el producto interno bruto (PIB) en 1999.El Estado apenas empezó a transformarse v el sector privado tampoco alcanzó a modernizarse lo suficiente. De hecho, cuando sobrevino la crisis económica de 1998 Y 1999, las empresas locales estaban con exceso de deuda en dólares y en pesos, amarradas en un modelo de diversificación excesiva, jugando en múltiples mercados y sin haber consolidado verdaderas ventajas competitivas de orden global. La competencia de grandes jugadores internacionales fue más evidente y la necesidad de buscar fuentes de financiación alternativas llegó en momentos en que el país afín no ha desarrollado un mercado de capitales. La acelerada transición de los 90 es, sin embargo, el proceso que más aprendizaje ha arrojado para la sociedad empresarial colombiana en la segunda mitad del siglo. Los cambios abruptos de la economía, el paso de la aparente estabilidad de otras épocas a la incertidumbre actual, las quiebras empresariales y el auge de la tecnología son dinamizadores sin precedentes. En los últimos años de la década se ha visto a los empresarios más aventajados buscando alianzas internacionales con jugadores globales, los conglomerados empresariales están dejando atrás la diversificación para focalizarse en el cure business y han empezado a surgir fuentes alternativas a los bancos para financiar el crecimiento empresarial. Hasta las familias han empezado a revisar sus modelos de acumulación de ahorro, antes basado casi exclusivamente en la vivienda. El país ira aprendido sobre el riesgo y la incertidumbre, cada ver. crece más la conciencia sobre la necesidad de ahorrar para el futuro, de invertir en aventuras empresariales, en apuestas que generen riqueza y valor y en no poner todos los huevos en la misma canasta, sobre todo hoy, cuando se esta consciente de que Colombia es una economía subdesarrollada, vulnerable, en medio de un mundo complejo, acelerado y altamente competitivo.

1972-91 UNA CRISIS PARA NO OLVIDAR

2007-02-16T17:58:00.000-08:00

1972-1991
Una crisis para no olvidar
AI mirar hacia atrás, podría parecer que las crisis financieras no tenían nacía de impredecibles. Hay elementos de su gestación que se repiten. Al comenzar la década de los 80, las bonanzas externas de los 70 habían creado un ambiente de abundancia en el que Había grandes oportunidades de negocios. La progresiva liberación de las condiciones de crédito facilitó el aumento del endeudamiento de las empresas. El aumento de la cartera llevó a las entidades a competir fuertemente por las captaciones, elevando las tasas de interés. El déficit fiscal creció rápidamente sin que se tomaran medidas para limitarlo cuando aún era manejable. Al final, cuando la bonanza cedió y el sector real comenzó a perder dinamismo, las entidades financieras se encontraron con que tenían que captar a altos costos para prestar a unos clientes que cada vez tenían menor capacidad de pago.En 1982, además, el entorno institucional del sector financiero, era mucho más débil que el actual. La Comisión de \'atores fue creada cuando la crisis ya se había gestado y el Fondo de Garantías de Instituciones Financieras, Fogafin, solo apareció en las etapas más avanzadas del proceso. La Superintendencia Bancaria era parte del problema y, no de la solución. La debilidad institucional permitió que buena parte del problema se gestara en ahusas de confianza por parte: de los administradores de algunas entidades. Ese elemento de mala fe no es un factor crítico en la crisis financiera de finales de los 90. Pero, por otro lado, la participación del sector financiero en la economía es hoy, más del doble de la que tenía en 1980, de modo que hoy la complejidad es mucho mayor.Para superar la crisis financiera de los 80 fue necesario nacionalizar algunas de las entidades financieras más grandes; reestructurar deuda suministrando crédito a sectores importantes en condiciones más favorables que las del mercado; y obtener créditos grandes con la banca multilateral. Además, pasó algo muy importante: la perspectiva externa cíe la economía cambió, por cuenta de una pequeña bonanza cafetera y del descubrimiento de grandes yacimientos de petróleo. Una fuerza que dinamice la generación de ingresos externos es exactamente lo que nos está haciendo falta ahora.El Banco de Colombia Cuando la crisis financiera ya estaba avanzada, en 1983, estalló la bomba más potente: la nacionalización del Banco de Colombia, el mayor banco del país, cabeza de un poderoso y complejo grupo financiero, el Grupo Grancolombiano. Después de la nacionalización, cuando las autoridades lograron llegar a un diagnóstico de la situación, descubrieron que las deudas de las compañías del Grupo con el Banco de Colombia excedían su patrimonio total en cerca de 515.000 millones, cifra equivalente al 65% del capital y reservas de los bancos privados y mixtos para esa fecha. El banco sería reprivatizado en 1979.Nace la Comisión Nacional de Valores, con el objetivo de promover y vigilar el mercado de valores.1980Regresa Chiquita Banana a Urabá Y compra las mejores tierras. Hoy junto con Dole exportan 80 millones de cajas de banano al año.El deslumbramiento con la riqueza rápida trajo enormes problemas al país. Las consecuencias se pagarían durante años.Narcotráfico, el peor negocio del sigloLas estimaciones de 'ingresos anuales de los colombianos involucrad.,l n narcotráfico fluctúan entre US$2.000 y US$3.000 millones. Incluyendo los ingresos que se quedan e exterior, pero podrían ser retornados a Colombia, la suma podría sobrepasar los US$4.000 millones al año.Pero el costo del narcotráfico para el país ha sido mayor. Convirtió a Colombia en uno de los países más violentos del mundo. Reforzó una mentalidad colectiva orientada hacia el enriquecimiento rápido, que ha perjudicado el desarrollo de proyectos legítimos de larga gestación. Multiplicó la economía informal y dejó la carga fiscal que recae sobre las empresas que si pagan Impuestos. Debilitó las instituciones y las reglas del juego necesarias para el desarrollo de una economíaempresarial. Por cada dólar de narcotráfico qoe ingresó al país, la economía ha perdido por lo menos dos.De constructor a banqueroLuis Carlos Sarmiento Angulo Inicia su carrera como constructor de grandes urbanizaciones como Las Villas, pero en los 70 empieza a fortalecer su poderío, al adquirir varios intermediarios financieros la CAV Las Villas, el Banco de Occidente y Seguros Alfa. Pero no hay duda de que él, hoy el principal banquero del país, consolidé su emporio financiero, después de la crisis de 1982, cuando por fin logré convertirse en el principal accionista y dueño del Banco de Bogotá. Este hecho fue lo que realmente hizo la diferencie y le abrió las puertas a nuevos negocios.1987El "lunes negro' lleva nuevamente al desplome a la Bolsa de Valores de Nueva York.1989Se rompe el Pacto Mundial del Cafe.

1972-91 UNA IDEA: CONSTRUIR

2007-02-16T17:55:00.000-08:00

1972-1991
UNA IDEA: CONSTRUIR
La introducción del sistema UPAC: en l972 implicó un cambio de fondo y de largo plazo, no solo para la construcción de vivienda, sino para el sistema financiero y la economía en general. Cambió los hábitos (te ahorro de las personas y la percepción de su propia riqueza. Entregó al sistema financiero un mecanismo poderoso para la captación de recursos del público, lo que permitió aumentar la penetración del sistema. Suministró a la economía un sector que generaba una amplia demanda por fuerza de trabajo no calificada, lo que significó que la sociedad colombiana pudiera postergar la solución de su problema educativo. Y actuó como estabilizador de los ciclos. Una sola solución resolvía toda clase de problemas.El UPAC transformó el mercado de la construcción. El PIB de la construcción prácticamente se había duplicado en términos reales diez años después de la introducción del sistema. La proporción de hogares propietarios pasó del 48% en la década del 70 al 64% en l985. La demanda en los estratos medios y altos de la población quedó en gran medida satisfecha. Hoy, el déficit habitacional colombiano se concentra en estratos bajos.El UPAC creó un nuevo paradigma para la clase media, respecto a la definición de ahorro y riqueza. Con el UPAC, la clase media no solo aprendió a pensar en la inflación, sino que también creyó que comprar vivienda era la mejor manera de proteger el valor real de su patrimonio. El valor real del UPAC se deterioró en forma casi constante desde l972 hasta mediados de l998, de modo que una deuda en UPAC valía, correo regla general, menos que los activos adquiridos con ella. Era un método lento, pero seguro, para cuidar la riqueza personal. Cuando la gente compraba vivienda no sentía que estaba haciendo una inversión: sentía que compraba un seguro.Una de las consecuencias más profundas de la actual crisis del UPAC es la destrucción de este paradigma. De ahora en adelante, ya a ser mucho más difícil captar el ahorro de las clases medias, en comparación con las últimas tres décadas. El ahorrador se ha vuelto más exigente, más educado sobre sus alternativas, menos confiado. Granárselo de nuevo es el mayor reto de largo plazo que enfrenta el sector financiero colombiano.Pedro Gómez BarreroEs el mejor ejemplo de la clase de empresarios constructores que se desarrolló en Colombia, a partir de l973. Con el nuevo sistema surgieron firmas como Pedro Gómez, Ospina y Mazuera, que desataron una actividad de construcción sin precedentes. Pedro Gómez fue pionero en el desarrollo de conjuntos cerrados de vivienda. Su obra más memorable es Unicentro en Bogotá, el primer centro comercial que se levanto en Colombia. Aunque parecía una locura construir un centro comercial más allá de la calle l00, Unicentro fue inaugurado en abril de l976 y con el tiempo se convirtió en un polo de desarrollo para Bogotá.l972 Al finalizar este año, los almacenes Ley tienen 50 sucursales y yentas por $l.500 millones.l972Entre l972 y l975 se da la irrupción de la mafia de la cocaína en Antioquia, que luego se traslada hacia otras regiones del país.

1972-91 PUNTO DE INFLEXIÓN

2007-02-16T17:48:00.000-08:00

1972-1991
PUNTO DE INFLEXIÓN
Al comenzar la década de los 70, las reglas del juego empresarial eran muy similares a las de 20 años atrás. Pero para l990, el entorno era casi irreconocible. Y, para sobrevivir, había que adaptarse.
Fue, definitivamente, un período de enormes contrastes y veloz cambio en el mundo de los negocios. Se sude pensar que la apertura a la economía internacional es un tema de los años 90, pero en realidad el impacto de la globalización se dejó sentir sobre la economía colombiana desde los 70. La globalización determinó nuestra suerte por muchas vías: la abundancia de crédito internacional a finales de los 70 y su posterior escasez; las bonanzas del café, el petróleo y las drogas; la crisis de la deuda de América Latina; el auge del contrabando; el rompimiento del Pacto Cafetero y la creciente dependencia política frente a Estados Unidos son solo algunos ejemplos. Las empresas colombianas se fueron adaptando a estas circunstancias casi sin darse cuenta, pero es difícil pensar en un factor importante en el medio empresarial de la época que no tuviera que ver con el entorno internacional.Muchas cosas cambiaron. Se hizo mucho más arduo para los gerentes definir dónde estaba el norte hacia el cual debían dirigirse. Las variables esenciales sobre las que se montaban los planes se tornaron mucho más volátiles que en el pasado. En la .década de los 70, los precios del café subieron muy por encima de cualquier antecedente en el siglo.Las reglas del juego en el sistema financiero cambiaron en pocos años y el ambiente se hizo propicio para las tomas empresariales, que ocurrieron rápido y con gran agresividad. En los 80, la crisis de la deuda de América Latina fue una sorpresa para la mayoría. El costo real del crédito también se disparó más allá de cualquier predicción basada en la experiencia. Además de los temas puramente técnicos, la veloz distorsión de los valores hizo muy difícil para los empresarios mantener claridad sobre la dirección hacia dónde debían avanzar sus empresas. ¿Las empresas estaban para lograr resultados de corto o de largo plazo? ¿Debo dedicarme a modernizar mi planta, para ver resultados solo a la vuelta de unos años, o debo empezar a hacer apuestas en el mercado financiero, como hace mi vecino, el que estrena carro dos veces al año? ¿Debo hacerme el de la vista gorda cuando un narcotraficante me proponga un negocio? Estas son preguntas que deben ser respondidas por cada tomador de decisiones en la soledad de su conciencia. Y, la verdad sea dicha, la permisividad y la facilidad con que la sociedad colombiana relajó sus valores tradicionales no ayudaban a quienes enfrentaban estos dilemas Al terminar el período, los empresarios colombianos se encontraron con que el mundo el había cambiado radicalmente frente al escenario que se tenia en los años 60, cuyos elementos básicos, a su vez, habían sido construidos laboriosamente desde los años 30. la década siguiente seria también de grandes cambios, pero esta vez no se podía esperar a que ellos llegaran por su propia cuenta. Había que inducirlos, para intentar recuperar el terreno perdido.

1949-71 EN BUSCA DE LA MODERNIZACION

2007-02-16T17:47:00.000-08:00

1949-1971
EN BUSCA DE LA MODERNIZACIÓN
EI rápido crecimiento del tamaño y el alcance de las empresas generaba una nueva necesidad. Había que modernizar la gestión, capacitar a los empleados de todos los niveles y adoptar nuevas tecnologías. la cambio se sentía en todos los sectores.A finales de los años 50 y comienzos de los 60 se veía transformación en las políticas de reclutamiento de ejecutivos. Ya no servían quienes tenían cínicamente tina formación empírica; se necesitaban profesionales titulados en ingeniería, derecho, economía, contaduría... Esta fue una política explícita en compañías como Colseguros y Bavaria. La selección de personal comenzó a ser realizada por los recién creados departamentos de recursos humanos.Entonces, como ahora, el cambio implicaba la llegada de asesores extranjeros. La firma American Associated Consultants tuyo varios contratos en el país, con firmas de primer orden. Coltejer, Fabricato, Tejicondor, Sedeco y Vicuña la contrataron para aplicar los métodos modernos de ingeniería industrial en sus plantas. Los resultados fueron notables, particularmente en Sedeco y Fabricato, y permitieron reducir sustancialmente las plantas de personal e incrementar la productividad. Amerconsult hizo un amplio trabajo en Colseguros, donde también recomendó despidos de personal para aprovechar las ventajas de la automatización, aparte de un aumento en los valores de las primas. En el Banco de Bogotá, Amerconsult recetó una reforma administrativa. En Paz del Río, la firma International Business Consultants realizó un extenso trabajo de racionalización, incluyendo supresión de personal, capacitación y mantenimiento preventiyo de los equipos.Los cambios organizacionales y los despidos fueron fuentes de renovada tensión Laboral. A partir de l958 ocurrieron huelgas específicamente orientadas a frenar los despidos y limitar el aumento de la carga por trabajador. Las huelgas iniciadas en el sector textil se extendieron a empresas como Croydon de Pacífico y Colseguros.MARIO LASERNASin ser un hombre de negocios, es gran emprendedor. Laserna había estudiado matemáticas y filosofía en la Universidad de Columbia y rondaba los 24 años cuando se le metió en la cabeza una idea: crear en Colombia una universidad que siguiera el modelo de las de Estados Unidos en cuanto al rigor académico y al enfoqueprogresista y no político. Logró un convenio con la Universidad de Illinois para que los estudiantes de los Andes pudieran terminar sus estudios y graduarse allí. Los Andes, uno de los proyectos más ambiciosos y exitosos emprendidos en el país en este siglo, logró establecer rápidamente su influencia en el mundo empresarial.l958Se inicia el Frente Nacional para ponerles fin a los conflictos partidistas.1959Se crea el Plan Vallejo, que busca Incentivar la Importación de insumos para la producción de bienes de exportación.Nuevos productos y nuevas tecnologías. Era el momento de buscar salidas diferentes, y los gerentes colombianos estaban dispuestos a experimentar.Visión de futuroEn los 60 comenzaron las ' exportaciones de flores. En l965, David Cheever, un estudiante de la Universidad de California, y un grupo de investigadores de la Universidad de Chicago terminaron casi al mismo tiempo dos estudios independientes, que establecían las mejores zonas en el mundo para el cultivo industrial de flores. La Sabana de Bogotá y Antioquia aparecían en los lugares más altos de la lista. En el mismo año, Edgar Wells, quien venía trabajando en el tema desde hacía varios años, convenció a un grupo de mayoristas en Estados Unidos de comprar un embarque de flores y envió su primer cargamento. El negocio se expandió. En l969 ya había 50 firmas exportadoras y en l974 el número había aumentado a 70.Aumentar la productividadSe hizo un esfuerzo en reposición de equipos y modernización de procesos. La importación de los telares sin lanzaderas por las grandes textileras en los años 60 representó un avance en el volumen de tela producida por unidad de tiempo. Simesa desarrolló un proceso autóctono de fundición de hierro modular. Noel inauguró en l960 una moderna planta que contaba con talleres de servicio y mantenimiento, planta de energía eléctrica y una planta para la fabricación de envases de hojalata. Corona inició en l962 una nueva fábrica en Funza para producir grifos y accesorios metálicos para la porcelana sanitaria, una de las más modernas instalaciones industriales del país.Manuel Carvajal SinisterraEl tercer gerente de Carvajal S.A., después de su abuelo, Manuel Carvajal Valencia, y su padre, Hernando Carvajal Borrero, le dio a la empresa una proyección sin antecedentes. Bajo su administración, Carvajal se convirtió en la primera multinacional colombiana, líder en América Latina en el negocio editorial. Dirigió la diversificación de la empresa hacia los negocios de cajas plegadizas, publicación de directorios telefónicos e impresión de valores. Concibió la instalaciónde la empresa en otros países. Fue uno de los ejecutivos más exitosos del siglo.Nace la Corporación Financiera de Caldas, que promueve la fundación de empresas en Manizales.l963 La Ley 2l crea la Junta Monetaria para reafirmar la soberanía del Estado sobre el manejo de la moneda.

1949-71 A CONSOLIDAR GRUPOS

2007-02-16T17:45:00.000-08:00

1949-1971
¡A CONSOLIDAR GRUPOS!
En los años 50 y 60 una tendencia tomó una fuerza cada vez mayor: la consolidación cíe grupos empresariales alrededor de firmas que habían logrado un posicionamiento sólido en el mercado.Las organizaciones que luego serían los grandes grupos colombianos ya afirmaban sus bases. Cemento Argos había comenzado desde los años 40, cuando formó Cementos Caribe (l949) y se hizo a una parte de la propiedad de El Cairo (l950) para convertirse desde entonces en el primer grupo sementero del país. También tenía una participación mayoritaria en Cementos del Valle.Coltejer fue inversionista fundador del Banco Industrial Colombiano y de Suramericana de Seguros. A su vez, Suramericana se diversificó en los años 50 hacia la construcción de viviendas y hoteles.Carlos Ardila Lulle, desde Gaseosas Lux, compró acciones de Postobón a lo largo de los años 60 hasta conseguir la mayoría en l968. Bavaria avanzaba hacia el dominio del mercado de la cerveza.Pero no eran ellos los únicos que estaban en la carrera por absorber empresas. :A finales (te los 50, Cadenalco se convierte en sociedad anónima y crece absorbiendo a otros negocios como Almacenes Vida, Almacenes J. Gómez, Almacenes Andes y Almacenes Fortuna Ltda. En l964 se constituye Enka de Colombia, con aportes de Fabricato, Confecciones Colombia y otras empresas de textiles y confecciones de Medellín. Coltejer puso el mismo empeño y para l968 tenía en funcionamiento l5 fábricas, aparte de otras inversiones. Eternit compró el l6% de las acciones de Industrias Apolo para asegurar el abastecimiento de estructuras de metal y luego se adueñó del 20 Yo de Cementos Samper. Y estos son solo unos ejemplos.El proceso trajo, naturalmente, una mayor concentración de la propiedad. Para l968, el 47% Ya de los sectores productivos presentaban grados moderados o altos de concentración. La tendencia se acentúa más adelante: para l984, el porcentaje se había dejado a 65%.Julio Mario Santo DomingoDurante los 60, Bavaria realizó numerosas adquisiciones tras el objetivo de ser el mayor productor de cerveza en el país. En l966 la familia Santo Domingo compró el 22% de acciones de Bavaria, al vender Cervecería Águila a Bavaria a cambio de este porcentaje de acciones. A finales de los 60, Bayaria logró controlar la ceryecería antioqueña Cervunión. Así mismo, creó o compró empresas en las distintas fases de su cadena de producción: varias embotelladoras, la Hops Extract Corporation of América para producir extracto de lúpulo, la Fábrica de Vidrio Colombiano S.A. de Barranquilla y la Fábrica de Cajas Plásticas.En l966 invirtió en la cervecería Tropical S. A en Costa Rica (l966). Comenzaba a tener ya intereses en muchos otros sectores productivos.l95lEl Instituto de los Seguros Sociales entra en funcionamiento y asume la responsabilidad del seguro de salud y las prestaciones.l954El l3 de junio, a las 9:00 p.m. se inicia la televisión en Colombia, durante el gobierno del General Rojas Pinilla.Grandes ambicionesPensar en grande era la consigna en los 60. La idea era que aún era necesario ir más allá del esfuerzo que se había hecho durante la década anterior en la producción de bienes intermedios, consolidando proyectos estratégicos que halaran cadenas industriales completas. Se concedieron exenciones tributarias y arancelarias, apoyo crediticio y cambiario. Los casos más importantes fueron la creación de industrias de producción de papel, petroquímica y ensamblaje de vehículos. El IFI hizo inversiones importantes en Pulpapel (l963), Monómeros Colombo Venezolanos (l967) y Sofasa (l969).En l972 se estableció la Compañía Colombiana Automotriz (CCA), con participación del Instituto en la inversión. También se creó la ciudadela industrial de Mamonai, donde se ubicaron grandes empresas petroquímicas.Cadenalco o el comercio modernoAlmacenes Ley una de las cadenas de comercio de mayor tradición. entró en una transformación corporativa en los anos 60. Ln l959, la Sociedad Ley Ltda. se convirtió en Cadenalco Sociedad Anónima, formada por l8 almacenes en todo el país. El nuevo negocio creció al adquirir otros almacenes, como vida, J. Gómez, Andes y Fortuna. El objetivo era consolidarse como la líder del sector con un planteamiento corporativo moderno. Al comenzar la década, fue una de las primeras empresas colombianas en acometer un proceso de sistematización. En l960 lanzó una emisión de bonos por intermedio del Banco Comercial Antioqueño. En l962 revolucionó el sector del comercio, al introducir el primer autoservicio en Medellín. Para l967 era el mayor importador de productos de consumo del país. rl954 Se crea la Facultad de Economía de la Universidad de los Andes y se fusiona con la Facultad de Administración Industrial del Gimnasio Moderno.l955 Nace Aerocóndor línea aérea que fue la principal competencia de Avianca durante muchos años.

1949-71 LLEGA LA BANCA DE FOMENTO

2007-02-16T17:41:00.000-08:00

1949 - 1971
LLEGA LA BANCA DE FOMENTO
En los años 50, la filosofía del listado como rector de la economía alcanzó nuevas alturas con la introducción del sistema de banca de fomento. En l95l se puso en marcha un nuevo esquema de asignación de crédito, en el cual el Banco de la República asumía objetivos de fomento económico, asignando el crédito hacia sectores específicos a tasas inferiores a las del mercado. Al mismo tiempo, fueron creados tres bancos oficiales con objetivos gremiales: el Banco Popular (l950), el Banco Cafetero (l954) y el Banco Ganadero (l956).El Emisor pasó a definir unos porcentajes de la cartera bancaria que debían dedicarse al fomento, ofreciendo cupos especiales de redescuento a los bancos que excedieran esos porcentajes y, penalizando con encajes rnás altos a las entidades que no alcanzaban los nivdes requeridos. La nueva orientación del Emisor tuyo un enorme impacto sobre el sistema financiero y sobre la economía. Para l970, la participación de los intermediarios financieros en la economía duplicaba la de l950. Los nuevos bancos oficiales y. las corporaciones financieras (que canalizaban recursos de fomento de largo plazo;) explicaban el 60% de este crecimiento. En la década de los años 60, el crédito dirigido representaba cerca del 90% de la base monetaria. Cuando la expansión de la base amenazaba con desatar la inflación, el Emisor tenía que esterilizar el crecimiento monetario con encajes más altos (lo cual implicaba tasas de interés mayores) para el crédito no regulado. El crédito de fomento tenía, así, un costo enorme para los sectores sin acceso a él. No sobra recordar que este inventó no era colombiano, sino que era la moda internacional en entidades multilaterales como el Banco Mundial en los años 50 y 60. Los asesores asignados por estas entidades recomendaban la necesidad de moverse rápidamente hacia un esquema de fomento. Para los años 80, por supuesto, Habían cambiado de opinión, y eran los mayores enemigos de este sistema de créditos.Paz del Río, un fiasco anunciadoLa planta fue inaugurada en l954 y nunca fue competitiva. Entre l954 y l955 se presentaron cerca de 30 muertos mensuales en algunos periodos por causa de la elevada accidentalidad. Aún así, Paz del Río abrió un proceso de diversificación de la producción de la industria metalmecánica. A finales de los años 50 fueron creadas, entre otras empresas, las industrias de cables de acero Emcocables; alambres conductores de cobre Facomec y CEAT, calderas Distral, tuberia galvanizada Simesa, neveras Icasa, herramientas agrícolas Herragro, machetes Collins en Palmira e Incolma en Manizales, Estructuras H.B. y Apolo.Las instituciones económicas fueron acondicionadas para promover el crecimiento sectorial. Esto introdujo un desequilibrio que costó años recuperar.La palma africanaAlgunas políticas de fomento tuvieron resultados positivos. La palma africana no existiría en Colombia sin la iniciativa estatal que apoyo y proyecto el sector a largo plazo. En los años 50 el Instituto de Fomento Algodonero (IFA) fomento la palma. Con fondos provenientes de una cuota impuesta sobre las importaciones de grasas, desarrollo un plan en el cual el instituto corría con el 50% de la inversión en los cultivos, compartiendo el riesgo con el cultivador privado. Se trataba de un producto nuevo en el país, de largo plazo y que requería una gerencia de alta calidad en las fincas. Hoy Colombia es el primer productor de América latina y el cuarto del mundo. CARLOSARDILA LULLEEra administrador de gaseosas Lux en Medellín a comienzos de los años 50. un día paso por su oficina un belga vendiendo esencias. Ardila le llamo la atención una esencia de manzanas y se pregunto porque en ninguna parte del mundo había gaseosa de esta fruta. Decidió experimentar. Pronto desarrollo la forma de producir, embotellar y tapar y repartir la gaseosa de manzana .Lux era entonces una empresa pequeña comparada con Postobón. Ardila aprovecho los juegos atléticos en Cali para lanzar su gaseosa como un gran evento. Al final del año 54 ya tenia el 70% del mercado en Cali. La capacidad de competencia de Lux fue creciente a partir de entonces. En la década de los 60, Ardila se convirtió en el dueño de Postobón.LA CREACIÓN DE ECOPETROLEn l920 el gobierno de Colombia entrego la Concesión de Mares a la Tropical Oil Company para que la explotara durante 30 años.Al cabo de este tiempo, el campo petrolero y todas sus instalaciones debían revertir al Estado.ECOPETROL fue establecida en l950 para cumplir este propósito, comprando los oleoductos existentes y realizando contratos con multinacionales bajo su supervisión.Las instituciones económicas fueron acondicionadas para promover el crecimiento sectorial. Esto introdujo un desequilibrio que costo años recuperar.

1949-71 MODELO INCOMPLETO

2007-02-16T17:40:00.000-08:00

1949 - 1971
MODELO INCOMPLETO
DESPUÉS DE AYANZARR CON ÍMPETU EN EL DESARROLLO DE LA GRAN INDUSTRIA, QUEDO CLARO QUE EL DIOSEÑO DEL MODELO COLOMBIANO TENIA PROBLEMAS.
A veces, cuando Ios deseos se cumplen se convierten en realidades decepcionantes. Colombia hizo un esfuerzo enorme en los años 50 por montar un sistema de apoyo al desarrollo de la industria pesada. El propósito era dar un decisivo salto adelante, hacia la manufactura moderna y avanzada. Sin embargo, los resultados se quedaron cortos. Cuando la idea quedó montada en la realidad, fue evidente que al modelo le faltaban piezas.Las ambiciones e iniciativas gestadas en los años 40 se concretaron en los 50 y 60. El Estado asumió de lleno su papel como promotor de la producción. El Banco de la República dispuso abundantes créditos para fomento, el IFI realizó millonarias inversiones, los arancdes aumentaron. El Estado se hizo responsable directo de la explotación de petróleo con la creación de Ecopetrol. Colombia, además, comenzó a producir bienes más avanzados, corno acero, papel y automotores.Hubo suerte también: a comienzos de los años 50 el alza de los precios del café mejoró sustancialmente los términos (te intercambio. En 1962 se firmó el Convenio Internacional del Café, primer mecanismo de regulación del mercado que contaba con la participación de consumidores y productores.1949 - 1971Modelo incompletoDespués de avanzar con ímpetu en el desarrollo de la gran industria, quedó claro que el diseño del modelo colombiano tenía problemas.Hubo crecimiento económico: eI PIB aumentó a una tasa de 4,9% en promedio anual, y solo en tres años del período creció por debajo del 2%.Sin embargo, el modelo no funcionaba come decían los planes. En los grandes proyectos industriales era evidente que el país no lograba las productividades para las cuales habían sido diseñadas las instalaciones. La productividad general de la industria se estancó en los años 60, a pesar de que las empresas estaban conscientes del problema y ensayaron diversos experimentos organizacionales para mejorar los resultados de la gestión. El desempleo aumentó y las tensiones sociales asociadas al proceso tic migración a las ciudades eran palpables en el entorno político. Los altibajos en la disponibilidad de divisas siguieron presentes, incluso con mayor fuerza que antes, con una fuerte devaluación en 1962 y una transformación de fondo en el régimen cambiario a partir de 1967, cuando se implantó el sistema de devaluación gofa a gota.El foco cambió de nuevo. El gobierno dejo de pensar en sustitución de importaciones: el nuevo proyecto nacional fue la promoción de exportaciones. Sin embargo, para las empresas la solución más inmediata al problema de la baja productividad pasó por otroCamino la construcción de - conglomerados mediante la compra de compañías de múltiples sectores.Puesto que el mercado nacional era pequeño y había un buen nivel de protección, los grandes empresarios veían ventajas en expandirse. mas y buscar mayores productividades.El mejor uso del capital era entrar en negocios, consolidando el control de las cadenas asoladas al producto original que les había producido su fortuna, y, luego, incursionando otros sectores.Este fenómeno tuvo mayor expresión en los años 70, pero las jugadas iniciales se produjeron en los años 60.

1929-48 CALI HACE INDUSTRIA

2007-02-16T17:39:00.000-08:00

1929-1948
CALI HACE INDUSTRIA
La expansión de los mercados urbanos y las políticas de estímulo a la industria permitieron que a partir de los años 40, apareciera un nuevo tipo de industria: la de bienes intermedios. Cali se convirtió en un foco de atracción para este tipo de industrias lo mismo que para otras de producción de bienes de consumo con técnicas modernas.En particular, Cali fue un imán para la inversión de las multinacionales. En los 40 y 50, la ciudad, que se había caracterizado como núcleo de una región agrícola, se constituyó en el símbolo dela nueva prosperidad industrial a la que aspiraba Colombia.En pocos años. Cali y la ciudadela industrial de Yumbo se poblaron con grandes inversionistas. Allí se instalaron Cicolac en 1940, la compañía de productos químicos Sydney Ross en 1942, Colgate en 1943 Goodfyear y Cartón de Colombia en 1944, Eternit en 1945, Unión Carbide en 1947, Fruco en 1948, Celanese y Squibb & Sons en 1950. En cuanto a las inversiones nacionales, la creación de Cementos del Valle en 1938 había marcado un hito en el desarrollo de una industria de bienes intermedios en la región determinando el desplazamiento dela zona industrial de Cali Tracia el municipio de Yumbo.La verdad es que el Valle del Cauca había asumido una situación de privilegio. Para 1937, el Ferrocarril del Pacífico era el más largo del país, conectaba el Valle con Manizales, Ibagué, Bogotá y Popayán, atravesaba todo el Valle y mantenía una conexión eficiente con Buenaventura, el terminal marítimo más importante de Colombia es. el principal puerto para las exportaciones de café.Había aeropuertos comerciales en Cali, Buenaventura, Cartago y Tulúa, con servicio internacional desde Cali todos los municipios del departamento tenían correos y telégrafos. La formación empresarial se despertaba, con la creación de la diversidad Industrial del Valle. La vida social era activa y agradable y numerosos espectáculos internacionales hacían escala en la ciudad. En los años 40 y 50, en Cali se vivía dentro de un ambiente de progreso, abundancia y confianza en el futuro.MARTÍN DEL CORRALEste paisa pertenece a esa generación de empresarios con alta formación académica que tuvieron su mayor influencia a partir de la década de los 30. Uno de sus grandes logros 'fue la negociación en la cual la nobel Scadta se convirtió en Avianca, en un delicado proceso en el cual tuvo que balancear los intereses de los accionistas alemanes, los de PanAmerican, dueña de un porcentaje importante de acciones, y los de los colombianos.Fue presidente de Avianca. Bajo su administración, la aerolínea llegó a ser la segunda más grande de América Latina.IFI o el estado industrializadorLa creación del Instituto de Fomento Industrial de el nuevo papel del Estado en la economía. Por medio del IFI, el gobierno aspiraba a empujar el desarrollo y sustituir las importaciones en sectores industriales concretas, particularmente de bienes intermedios.Entre las industrias que recibieron financiación del IFI en los años 40 y 50 están Simesa, lcollantas, Planta Colombiana de Soda, Siderúrgica del Pacifico, la Industria Nacional del Cloro, Sulfacidos, Granitos y Mármoles, Hilanderías del Fonce, Cementos Boyacá y la Unión Industrial de, Astilleros de Barranquilla.DARÍO RESTREPOEn 1939 los hermanos Pedro Luis y Darío Restrepo adquirieron la Fábrica de vidrios Fenicia. La rebautizaron como Peldar, derivado de sus nombres. De inmediato emprendieron la renovación del equipo. la construcción de nuevas instalaciones y la creación de un laboratorio químico, destinado al estudio de las materias primas y al desarrollo de mayores calidades. La empresa Peldar es emblemática de este periodo. El objetivo era producir un hico intermedio con materias primas nacionales, en procesos cuidadosamente administrados y controlados. Durante la Segunda Guerra Mundial, Peldar sustituyo elevado porcentaje de las importaciones de envases.La dinámica de la industria se extendía para abarcar nuevos sectores y actividades. Las esperanzas estaban puestas en los bienes intermedios.

1929-49 SE CONSOLIDA EL MODELO CAFETERO

2007-02-16T17:37:00.000-08:00

SE CONSOLIDA EL MODELO CAFETERO
El último brochazo del modelo colombiano de economía cafetera se dio en el período queya desde la crisis del 29 hasta la década del 50. Ahí se consolidó como el principal generador de divisas. El arreglo institucional cafetero, con la Federación Nacional y el Fondo Nacional a la cabeza del cual, al contar con los ingresos del impuesto cafetero, se convirtió en pocos años en una de las entidades más poderosas del país), tomaron su forma definitiva. Entre 1930 y 1944 la producción cafetera aumentó en 47% El área cultivada pasó de 356.000 hectáreas en 1935 a 626.000 en 1946.La Federación Nacional de Cafeteros fue crearía en 1927. focos meses más tarde, se decidió que la institución se financiaría con un impuesto a las exportaciones de US$0,10 por saco de 60 kilos, estableciendo así su carácter particular de entidad privada con funciones públicas. Y también comenzó a ejercer su papel de organismo de presión para obtener condiciones especiales para el sector cafetero. En 1930, por ejemplo, la Federación logró que el Banco de la República redescontara los bonos de prenda a una tasa más alta que la que presentaban los bonos ordinarios. En 1931, la Federación comenzó a regular las calidades del grano; en 1932 empezó a hacer lo mismo con la industria del café tostado. En 1932 logró que se otorgara una prima del 10%, a los cultivadores de café, como compensación por el dinero que estaban dejando cíe ganar al tener que vender el grano a la tasa de cambio oficial en lugar de la del mercado negro. La financiación de la operación corrió por cuenta del Banco de la República. La entidad también intervino para estandarizar los precios al productor que se pagaban en las distintas zonas del país. El número de miembros de la federación aumentó de 4.000 a 50.000 entre 1930 y 1934.En esta época se desarrolló también el modelo de manejo del mercado mundial de café. En 1936, Colombia y Brasil entraron en un acuerdo para controlar cantidades exportadas, que fracasó. En 1940, se firmó el Acuerdo Interamericano, que estableció un sistema de cuotas. Para respaldar la retención del grano que exigía este acuerdo, se creó el Fondo Nacional del Café.En pocos años, Colombia se convirtió en un jugador de peso en el mercado mundial cafetero. Una mezcla de seriedad técnica y audacia mercantil.COSTA GANADERAA medida que el eje de desarrollo económico y la construcción de vías se desplazaba hacia el interior, la Costa Caribe comenzó a perder importancia como centro comercial e industrial. La ganadería conquistó terreno como la principal actividad, convirtiendo a la región en una despensa de carne para los demás departamentos. El papel de la ganadería en el desarrollo de la Costa Caribe ha suscitado un amplio debate. Para unos, el uso de la tierra en esta actividad poco intensiva es uno de los factores que explican el atraso de la Costa. Para otros, fue una fuente de ingreso difundida en muchas manos, que permitió generar intercambio en un territorio con pésimas comunicaciones y poco dinamismo. Cualquiera que sea la verdad, la ganadería ha dejado un sello en el modelo de desarrollo de la Costa norte del país.Nace la Caja Agraria En 1931, en desarrollo de una ley cuyo proyecto había sido presentado por Mariano Ospina Pérez, fue creada la Caja Agraria. Su misión era permitir el acceso de los campesinos al crédito bancario y liberarlos de las tasas de usura que pagaban en el sector informal. Una década más tarde se había convertido en un instrumento central en la promoción del campo por medio de recursos del Estado, entregando crédito de mediano y largo plazo.MANUEL MEJÍA, MR. COFFEE.Integrante de una familia de clase media, construyó su fortuna con el comercio del café, del cual conocía todos sus secretos.Lo perdió todo en la crisis del 29, pero se recuperó rápidamente gracias a su habilidad. En 1937 fue nombrado presidente de la Federación Nacional de Cafeteros. Allí puso toda su capacidad comercial al servicio del gremio. Logró el reconocimiento internacional para la Federación como un jugador agudo e importante en el mercado cafetero mundial. Desde allí promovió el aumento de la calidad del grano colombiano y consiguió la autorización de una prima sobre el precio pagado en el mercado externo. Fue el impulsor de Juan Valdez, imagen del Café de Colombia en el mundo.1939. El estallido de la Segunda Guerra Mundial cambia la industria, por la necesidad de sustituir importaciones.1941. En Manizales, aparece el reconocido grupo de empresarios de "los azucenos". Ellos juegan un papel fundamental en el proceso de industrialización de esta ciudad.

1929-49 EL SALTO TEXTIL

2007-02-16T17:36:00.000-08:00

El salto textil
La crisis del 29 fue un duro choque para la industria, pues puso un freno al proceso de inversiones y expansión que se venía dando. también determinó lo que ocurriría con las distintas empresas en la etapa de despegue que llegó después. El sector textil es el mejor ejemplo. Cuando pasó la crisis y se resolvió el problema de la sobrecarga de deuda, la industria se consolidó y los líderes entraron en un rápido crecimiento. Gracias al proteccionismo que caracterizó la política económica a partir de 1931y a la expansión de los mercados internos por el crecimiento de la población, la industria colombiana logró un desempeño espectacular en esta época.Las primeras textileras, como Bello y Obregón, quedaron seriamente mermadas. Pero Fabricato y Coltejer, que habían hecho las mayores inversiones en modernización, se consolidaron en el liderazgo a una velocidad sorprendente. Las dos grandes textileras siguieron invirtiendo, a pesar de los problemas de la economía. Entre 1928 y 1932 casi duplicaron su tamaño. Entre 1933 y 1943, las 8 principales textileras triplicaron sus equipos. La productividad aumentó, al pasar la producción anual de 4.496 metros por trabajador en 1926 a 14.055 metros en 1942. Según algunas estimaciones, la industria textil contribuyó con más del 50%, del crecimiento de la manufactura entre 1927 y 1939, y con el 67%, entre 1939y 1945.El crecimiento se realizó también yía adquisiciones. Fabricato compró en 1939 la Fábrica de Bello y en 1942 a Paños Santa Fe. Coltejer compró en 1942 a Rosellón y en 1944 a Sedeco, productora de tejidos de fibras de rayón.Este liderazgo reflejaba, en buena medida, una profesionalización de la administración. En Coltejer, durante la década de los 30, ocurrió la llegada a la cúpula de Carlos J. Echevarria, hijo de Alejandro Echevarria, quien había estudiado economía y finanzas en la universidad de Columbia y era un apasionado de los temas de la administración moderna.Miembro de la junta directiva desde 1934 y presidente de la empresa desde 1940 hasta 1961, bajo su administración Coltejer se convirtió en la primera textilera de Latinoamérica.JESÚS MORAEste comerciante e industrial antioqueño se destacó por su capacidad para identificar las ,oportunidades que el renacimiento económico brindaba para la creación de empresas. Cuando se enteró de que un técnico estadounidense había demostrado la necesidad de una fábrica de telas crudas, decidió montar Tejicóndor. El mismo relataba cómo se armó el proyecto básico en apenas 12 horas: "Levantamos $350.000 y los otros $150.000 que hacían falta para completar el medio millón, los pusimos nosotros. Es decir, la empresa ya estaba lista antes de llegar a mi casa. Aunque llegamos bastante cansados".Sorprendentemente, tras la crisis mundial, las empresas colombianas tuvieron uno de sus más rápidos períodos de expansión. La clave fue la inversión.VESTIDOS EN SERIELa aparición de los trajes de calle fabricados en serie produjo un nuevo cambio en los hábitos de un consumidor que, por tradición había mandado a hacer su ropa en el taller del sastre. Para finales de la Segunda Guerra Mundial, Evertlt tenía 35 almacenes en el país. La conexión entre la industria textil y la de confecciones avanzaba firmemente. la sastrería se convirtió así en otro oficio artesanal desplazado de las corrientes principales del mercado Fernando Mazuera, hombre de oportunidades La escasez de suministros creó grandes oportunidades durante la Segunda Guerra Mundial. Fernando Mazuerayillegas contaba esta historia: "Dominábamos el mercado y, por consiguiente, imponíamos los precios a nuestro libre albedrío. Estando en Nueva York, recibí una llamada de uno de los corredores de Filadelfia, quien me ofreció unas libras de hila- de segunda. Como yo sabía que el gerente de una fabrica colombiana estaba necesitado de un producto parecido y se hallaba en ese momento en San Francisco, lo llamé por teléfono, le yendí esa hilazas y en 20 minutos me gané la entonces y hoy también maravillosa suma de US$74.000".

1929 - 49 SE ABREN LAS POSIBILIDADES

2007-02-16T17:32:00.000-08:00

SE ABREN LAS POSIBILIDADES
EN LOS AÑOS 30 Y 40, LOS EMPRESARIOS COLOMBIANOS APRENDIERON A MOVERSE CON MAYOR DESTREZA Y DESARROLLARON SU AMBICIÓN.
Después de su más profunda crisis a finales de los años 20, la economía colombiana pasó a unas excelentes tasas de crecimiento en los años 30. Desde el punto deyista macro, el repunte obedeció en gran medida a la rápida ganancia en competitividad en tasa de cambio que se logro cuando Colombia abandonó el patrón oro en 1931. Desde el punto deyista empresarial, el factor clave fue la presencia de un grupo de emprendedores que había invertido fuertemente en la modernización de sus empresas, que tenía una visión clara del mercado que quería conquistar y que estaba listo para aprovechar la oportunidad cuando se presentó. Esos empresarios estaban, fundamentalmente, en el sector textil.Coltejer y Fabricato tenían avanzando con fuerza antes de la crisis y su proceso se vio fuertemente afectado por ella; pero en los años 30, se convirtieron en los líderes incuestionables de su sector. En un episodio de nuestra historia empresarial que no ha sido suficientemente estudiado, cl éxito de estas empresas generé) un efecto demostración que contribuyó a irrigar dinamismo hacia otras empresas textiles y otros productos para el consumo de las clases medias urbanas, desde ollas de aluminio hasta seguros para automóviles. Las textileras comprobaron que en Colombia había un mercado de amplios horizontes, que estaba listo para ser aprovechado por quienes ofrecieran los productos adecuados.Pronto, las ambiciones se hicieron irás grandes. Si había sido posible producir ropa y ollas para la cocina, también se podrían fabricar llantas, químicos, acero y los bienes más avanzados de la civilización industrial. En los años 40, la protección frente a las importaciones creada por la Segunda Guerra Mundial dio a los colombianos mayor autonomía para practicar el arte de la mecánica criolla, con resultados que en ocasiones fueron muy positivos. Paradójicamente, en un momento en que la guerra aumentó la protección frente a las importaciones, Colombia aprendió sobre internacionalización. laguerra generó problemas de escasez de café en Estados Unidos y fortaleció la posición negociadora de Colombia frente a Brasil. Por otro lado, la llegada de las multinacionales de productos industriales confirmó que el nuestro era un mercado deseable y, en sus relaciones con estas empresas, los colombianos fueron adquiriendo conciencia de las prácticas de los negocios internacionales. El horizonte mental cambió.Pero el terreno era muy frágil para adelantar proyectos en gran escala. La volatilidad de los ingresos externos hacía difícil importar los bienes de capital necesarios para los proyectos. No había crédito le largo plazo. La solución, en boga en el mundo por aquellos días, fue diseñar un sistema en el cual el Estado se Inicia cargo de resolver las fisuras: asegurar el crédito, proteger "corte a las importaciones, atender las necesidades de los menos privilegiados. En los años 40 se maduraran estas ideas, que entraron en pleno vigor en la década del 50.

1901-28 La "Prosperidad al Debe"

2007-02-16T17:28:00.000-08:00

1901 1928
La "Prosperidad al Debe"
Entre 1922 y 1929, Colombia vivió un período de abundancia y cambio vertiginoso. POR el rápido crecimiento de la economía mundial, la bonanza cafetera y el fácil acceso al crédito externo, el país emprendió nuevos proyectos y buscó realizar ambiciones que había mantenido represadas durante largo tiempo. El presidente Pedro Nel Ospina aprovechó el dinero recibido por la indemnización de Panamá y la disponibilidad de recursos de crédito para expandir los ferrocarriles.La bonanza no estaba solo en los bolsillos, sino también en los espíritus. El sentimiento general era el de que el siglo XX al fin había llegado a Colombia. Las nuevas y modernas empresas apuntaban a lograr rápidos crecimientos y se emplearon a fondo en la importación de bienes de capital. La capacidad productiva de la industria aumentó en más del 50%.Los conflictos sociales también cambiaron de talante. La inflación de los años 26 y 27 generó una rápida valorización de la tierra y le restó capacidad adquisitiva a los empleados. Los salarios entre las ciudades y el campo se distanciaron. La nueva prosperidad dejó por fuera a la mayor parte de la población.La destorcida, cuando ocurrió, fue rápida y profunda. A partir de 1928, el acceso al crédito externo comenzó a hacerse más difícil, pues las autoridades monetarias de Estados Unidos elevaron las tasas de redescuento, para frenar el ímpetu especulativo de los bancos de Nueva York. Por su parte, los debates en el Congreso en contra de las concesiones Barco y de Mares y la declaración de su caducidad causaron un distanciamiento con los inversionistas externos, que influyeron para que los precios de los bonos de deuda colombiana en Wall Street cayeran rápidamente. El crédito interno se restringió y los precios de las acciones en las bolsas colombianas se vinieron a pique. A principios de 1929, el precio internacional del café comenzóa caer. El golpe de gracia yino cuando la Bolsa de Nueva York tuvo su gran caída, a mediados de octubre de 1929. Colombia entró en una profunda recesión, de la cual solo se recuperó ya entrada la década del 30.EDUARDO SANTOSComo empresario privado logró un gran éxito con el diario E! Tiempo. Lo compró en 1913 (llevaba 677 ediciones) por $50.000 a su cuñado Alfonso Villegas Restrepo, quien lo había fundado en 1911. Santos lo transformó rápidamente y el periódico empezó a salir en formato grande y acompañado de un suplemento. En 1918instaló el primer linotipo, con lo cual pudo ampliar la edición a seis páginas diarias. En 1926 pasó a 16 páginas, con el montaje de la primera rotativa. En 1928, el diario tuvo distribución nacional y en 1948 estuvo en capacidad de imprimir 50.000 ejemplares diarios de 48 páginas. Se convirtió en el diario más influyente del país.Por primera vez, Colombia tenía acceso abundante al crédito externo.Era la oportunidad de hacer realidad los proyectos. Pero la felicidad duró poco.La era de la United Fruit CompanyEsta compañía fue el símbolo de la economía de enclave que desarrollo Estados Unidos en América Latina en las primeras décadas del siglo. De 263.000 racimos que producía en Santa Marta en 1901 paso a cerca de 1'400.000 en 1906 y casi 6 millones para 1912,alrededor de la empresa se construyo una infraestructura de puertos y ferrocarriles en la Costa Caribe. Sin embargo, su modelo de explotación colonial, cuyo punto culminante fue la matanza de 1928, dejó una herencia de violencia y resentimiento que marco a este cultivo por muchas décadas.Deuda como nuncaPara poner en perspectiva el aumento de la deuda externa en la década del 20, basta considerar un dato. La indemnización que Colombia obtuvo de Estados Unidos Por la perdida de Panamá fue de US$25 millones. En contraste, el aumento de la deuda externa total entre 1925 y 1928 tire de casi US$180 millones. Este fue el momento de las grandes inversiones.- El Banco de la República Cuando Estados Unidos hizo el primer pago (US$5 millones) por la indemnización de Panamá, la Administración Ospina oportunidad de un banco central. Contrató una misión de estadounidenses encabezada por Edwin Kemmerer. Este banco nació en julio de 1923, en una "operación relámpago de un fin de semana y en la cual, para frenar una corrida de depósitos en el Banco López, este banco fue liquidado y remplazado por el nuevo Banco de la República, que utilizó instalaciones y sucursales.

1901 - 1928 UNA INDUSTRIA NACIONAL

2007-02-16T17:26:00.000-08:00

1901 - 1928
UNA INDUSTRIA NACIONAL
En las primeras tres décadas del siglo, la industria colombiana dio un salto. Fueron varias las empresas fabricantes de productos de consumo que se fundaron en la época y que perduran hasta hoy: Fabricato, Coltejer, Carvajal, la Nacional de Chocolates, Noel, Postobón, Cementos Samper y Cacharrería Mundial son solo algunas de ellas. Algo en común las distingue: la vocación de convertirse rápidamente en empresas grandes, de alcance nacional. Esta orientación es bien diferente a la que marcó las producciones artesanales del siglo anterior.Las nuevas empresas se caracterizaban por la importación de maquinaria que, si bien podía ser atrasada en el extranjero, era moderna dentro de Colombia. Son varios los ejemplos: Noel inició en el país la fabricación de dulces y galletas a gran escala. Calzado La Corona tenía en 1916 más de 120 obreros, que producían 1.500 pares de zapatos a la semana. Fabricato conseguía al comenzar la década del 20 rendimientos superiores a los esperados por los propios fabricantes de las máquinas. En la segunda mitad de la década, los ingenios avanzaron hacia los motores eléctricos.Por otra parte, comenzaba a verificarse ya la concentración de empresas. Para 1920, Gaseosas Posada Tobón tenía cuatro fábricas en diferentes ciudades. Coltabaco y la Nacional de Chocolates crecieron gracias a la absorción de otras plantas en el país. En esa misma década, varias empresas, en especial las antioqueñas, comenzaron a transformarse en sociedades anónimas para obtener capital del público. Durante la abundancia de crédito de los años 20, numerosas empresas colombianas obtuvieron empréstitos en el exterior para modernizar sus plantas de producción. La crisis de 1929 puso fin a esta etapa optimista en la que los planes más ambiciosos parecían estar al alcance de la mano.ALEJANDRO ECHAVARRÍAFundó Coltejer y fue uno de los pioneros empresariales de Colombia. Creó la Compañía de Instalaciones Eléctricas (1895), la primera empresa de electricidad de Medellín, la cual pasó al municipio en 1918. Participó en la creación del Banco Alemán Antioqueño en 1912 y en la fundación de Scadta en 1919. Se caracterizó por su arrojo y visión. En plena Primera Guerra Mundial (1915), montó la tintorería. En plena crisis económica mundial (1932), inició en Colombia la estampación de telas y amplió la planta. Esta permanente modernización surtió sus efectos, pues en la década de los 30 Coltejer se convirtió en la primera gran textilera del país.1919Se crea Scadta, la primera empresa comercial de transporte aéreo de carga, correo y pasajeros.1920 Se constituye la Fábrica de Hilados y Tejidos del Hato, Fabricato. Sus primeros productos, los driles Naval, reemplazan las telas importadas.La inversión y el aumento de la productividad eran la prioridad.La meta era tener empresas que fueran líderes en todo el territorio.Revolución textilEn la década del 20, la Introducción del telar automático representó un cambio tecnológico de magnitud en la industria textil colombiana. Mientras que al utilizar el telar mecánico había que realizar dos operaciones (el cambio de bobinas y la detención de la máquina), con el telar automático estas eran ejecutadas por la propia máquina. y mientras que cada operaria podía manejar solo uno o dos telares mecánicos, ahora controlaba 20 telares automáticos. La productividad de cada operaria era cerca de 10 veces superior en el método automático frente al tradicional.ALEJANDRO LÓPEZUna rara combinación de empresario y analista, López fue un personaje público da gran influencia en los ni empresariales y politices. Estudió ingeniería civil en la Universidad de Antioquia e ingeniería de minas en la Escuela de Minas Fue administrador de empresas, empresario, inventor, político, pro Pesar, economista y estadístico. Dirigió la sociedad minera El Zancudo (1907-1919) donde aplicó las teorías de Taylor y Fayol. Creía en la política como una forma de modernizar el país. Sus libros Problemas Colombianos (1927) y El Trabajo (1928) son análisis clásicos de la realidad nacional. Como gerente de la Federación de Cafeteros, adelantó la primera intervención estatal en los precios.

1901-28 PRIMERO LA INFRAESTRUCTURA

2007-02-16T17:24:00.000-08:00

1901-1928
PRIMERO, LA INFRAESTRUCTURA
Durante las primeras décadas del siglo XX, el país acometió una sustancial modernización de su infraestructura de comunicaciones y servicios. Bajo el gobierno de Rafael Reyes, 1904-1909, en una política fuertemente criticada por los beneficios entregados a compañías privadas, se amplió la red férrea. Su máxima expresión fue el empalme del ferrocarril de Girardot con el de la Sabana, en Facatativa, uniendo Bogotá con el río Magdalena. Reyes también prolongó la carretera central del Norte, que comunicó a la capital con Boyacá; la vía fue inaugurada por el presidente en el primer automóvil que llegó a Bogotá. En 1909 se estrenó el tranvía en la ciudad. Fue también una época en que proliferaron las empresas de teléfonos y energía eléctrica en las principales ciudades del país.Pero la ambición de construir un sistema de comunicaciones que elevara el crecimiento económico se centraba en los ferrocarriles. En la década del 20, cuando el acceso al crédito fue abundante, la construcción de líneas férreas concentró el 60% de la inversión en obras públicas. Hasta ese momento, los ferrocarriles estaban dedicados a conectar las zonas cafeteras con los puertos; a partir de entonces, el objetivo fue conectar las ciudades y los centros de producción para desarrollar un mercado interno. Entre 1925 y 1930 casi se duplicó la cantidad de kilómetros de vía férrea construidos y en explotación.La crisis mundial de 1929 puso fin a esta etapa de desarrollo de infraestructura. El endeudamiento contraído para emprender las obras fue uno de los factores que profundizó la crisis. Pero la inversión estaba hecha. La red férrea en funcionamiento hizo posible el rápido desarrollo industrial que tuvo Colombia en la década de los 30.Los Samper y el cemento Hacia 1900, Miguel Samper estaba poniendo en operación una empresa de generación hidroeléctrica en Bogotá. En 1909, su: hijos Santiago, Antonio y José María Samper Brush emprendieron la construcción de una Fábrica de cemento. Este era un producto de lujo que se importaba y se vendía por cucharadas para trabajos de extrema delicadeza. Cementos Samper gozaría de una posición de privilegio en el mercado nacional durante las décadas siguientes. las sucesivas oleadas urbanizadoras garantizaron su crecimiento casi ininterrumpido, afectándose en forma mínima por las crisis económicas.Electricidad, ferrocarriles, telégrafos, motores de gasolina... no había límites. Un grupo de pioneros se empeñó en poner a Colombia a la par con el mundo.La mina de El ZancudoSi bien la explotación aurífera de El Zancudo llegó al apogeo n el siglo XIX, su influencia en la generación de infraestructura en Antioquia se extendió al siglo XX. Coriolano Amador, mayor accionista, fue pionero y difusor de las técnicas modernas de construcción y administración en boga en Estados Unidos y Europa. Amador pensaba en grande Cuando de Inversiones, herramientas, maquinarias y administración se trataba. Hacía es frecuentes en busca de tecnología. Dejó muchas obras en Medellín y Antioquia: urbanizo el barrio Guayaquil, proyecto que demandó una considerable adecuación de terrenos y el montaje de la ladrillera de Belén. La plaza de mercado fue la mayor obra civil realizada hasta el momento en la ciudad. Muchos constructores y empresarios antioqueños se formaron en El Zancudo

1901-28 EL SIGLO DEL CAFE

2007-02-16T17:17:00.000-08:00

1901-1928
EL SIGLO DEL CAFÉ
Desde el comienzo mismo del siglo XX, el café se reveló como la gran fuente de ingresos externos que podría transformar la economía de Colombia. Si bien el siglo empezó con bajos precios internacionales del grano, la bonanza de la primera mitad (le la década de 1890 había confirmado las inmensas posibilidades que tenía el producto. En medio (le las penurias, tras la Guerra de los Mil Días, el área sembrada creció vigorosamente. A comienzos del siglo XX, Colombia producía el 3,5% del café del mundo; para finales (le la década de 1920, esa proporción llegaba al 10% y durante la Segunda Guerra Mundial alcanzó el 20%. Las áreas productoras se fueron desplazando desde el oriente (Santander y Cundinamarca) hacia el centro (Antioquia, el antiguo Caldas, norte del Tolima, norte del Cauca).El café fue mucho más que un producto exitoso: fue la llave que permitió un cambio cualitativo en el proceso de desarrollo de Colombia. La inestabilidad que había caracterizado las exportaciones dio paso a una fuente de ingresos más estable y competitiva. Además, el cultivo respondió esa pregunta esencial que debe ser resuelta para que exista un proceso de desarrollo basado en empresas: ¿cómo lograr que los propietarios y los trabajadores aumenten sus ingresos al mismo tiempo? Si los dueños no tienen ganancias, el negocio no sobrevive. Y si los empleados no ganan, la economía como un todo no puede crecer.El café resolvió el dilema. La caficultora desarrolló un modelo de economía parcelaria, en el cual la ampliación de las siembras dependía de los campesinos y no de las inversiones de los capitalistas. Esto posibilitó que las siembras se multiplicaran con rapidez. El auge del café fue la fórmula feliz que permitió a la vez el aumento del ingreso de las familias y la acumulación de capital por parte (le los inversionistas. La creación de la Federación de Cafeteros institucionalizóun modelo que permanece sin cambios esenciales hasta hoy. El resultado: una rápida expansión del mercado interno y una acumulación (le capital que generó nuevos negocios. La economía colombiana nunca volvería a ser la misma.Pepe Sierra, el hombre de las rentas Nació en en Girardota, en una familia campesina y solo recibió unos pocos años de educación formal. Hizo fortuna en la juventud con la crianza de ganado, la siembra de caña y la producción de panela; la consolidó en la madurez con el remate de rentas (prepagaba al gobierno un porcentaje sobre los impuestos de aguardiente,papel sellado, degüello de ganado, sal y hielo, y luego los recolectaba); y finalmente la invirtió en bienes raíces, adquiriendo grandes extensiones de tierra suburbana en el Valle de Aburrá, la Sabana de Bogotá y el Valle del Cauca. Fue precursor de una tradición de hombres de negocios que hicieron fortuna por su estrecha relación con el Estado. Participó en la creación del Banco Central en 1905. En su tiempo, su influencia no tuvo igual.En un país atrasado y violento, el café fue mucho más que un producto exitoso: creó un mercado de consumo y trajo la modernidad.Empuje azucareroEl azúcar fue una de las industrias más progresistas y visionarias en Colombia. En 1900, Manuelita introdujo máquinas de vapor para producir azocar centrifugado. En 1910 introdujo las primeras tractores con los que elevó la producción e inició las exportaciones hacia Estados Unidos.El negocia siguió creciendo con la llegada del ferrocarril a Palmira (1917) y el cambio de ingenio térmico a ingenio eléctrico (1928). Aparte de convertirse en un poderoso conglomerado, Manuelita fue motor de desarrollo para toda una región.PEDRO A. LÓPEZComerciante, cafetero, banquero e industrial, hizo fortuna gracias a una agudísima visión para loa negocios- Acumuló capital en la década da 1880, en negocios da importación y exportación- En 1919 creó el Banco López- Fundó la Compañía de Navegación del Magdalena, que introdujo los barcos movidos por gasolina en lugar de vapor. Montó el ruido de energía eléctrica en Líbano y Honda; inició el acueducto da Ibagué y los ferrocarriles de leña tabacalera de Ambalema Ibagué y Tolima - Huila. Socio fundador del Banco Central Hipotecario, Calzado La Corona y le fábrica de paños la Magdalena.

1901-28 CUANDO COLOMBIA ESCOGIO SU RUMBO

2007-02-06T12:58:00.000-08:00

1901 - 1928
CUANDO COLOMBIA ESCOGIÓ SU RUMBO
EN LAS PRIMERAS TRES DÉCADAS, EL PAÍS DEFINIÓ EL MODELO DE DESARROLLO QUE TENDRÍA DURARLE TODO EL SIGLO XX.
Colombia inició el Siglo XX en una situación poco halagadora. La Guerra de los Mil Días había representado un gasto enorme y había dejado un país debilitado y poco confiado en sus perspectivas- La pérdida de Panamá fue un golpe desmoralizante. Al mismo tiempo, sin embargo, estaban surgiendo las industrias y los modos de organización que permitirían olvidar el modelo atrasado del siglo XIX.Las primeras tres décadas estuvieron dedicadas a la búsqueda de un modelo económico para Colombia. Poco a poco, el modelo fue apareciendo y puede decirse que para 1928 sus elementos centrales ya estaban puestos en su sitio, con virtudes y defectos que se prolongarían hasta hoy- El gobierno de Rafael Reyes ensayó el proteccionismo para desarrollar la industria nacional, pero fracasó en medio de escándalos por corrupción y mal uso de los recursos fiscales. Sin embargo, en el esfuerzo por desarrollar producciones nuevas se dio el avance de las siembras de café. Las bonanzas de precios de mediados de las décadas del 10 y del 20 confirmaron a los productores que esa era la senda que había que tomar- La Federación Nacional de Cafeteros, conformada en 1927, finalizó el modelo institucional del cultivo colombiano, que está en el centro de la economía durante prácticamente todo el siglo XX-Fueron muchas las características básicas de nuestra economía que quedaron determinadas en las primeras décadas- Alrededor del café y de la construcción de ferrocarriles se levantó un tejido económico que posibilitó el desarrollo de los mercados de consumo- El proteccionismo y la estrecha relación de los empresarios con el gobierno también fueron elementos claros desde aquella época, cuando Pepe Sierra y otros magnates le prestaban recursos al Estado a cambio de la pignoración de las rentas públicas y cuando la entrega de licencias era la clave del desarrollo de la fortuna personal. las actividades productivas del futuro quedaron identificadas- Desde los años 20 la industria textil se convirtió en la punta de lanza del desarrollo manufacturero en el país, con el liderazgo en las fábricas antioqueñas.Algunas actitudes básicas de los colombianos hacia la economía y hacia el mundo también se afianzaron en estos años, cristalizadas con frecuencia en sentimientos contradictorios-La pérdida de Panamá generó desconfianza y recelo frente a Estados Unidos y frente a lo extranjero, pero al mismo tiempo confirmó que Colombia pertenecía a la órbita de influencia de Estados Unidos y no a la de Europa- Por la abundancia financiera de los años 20, los empresarios pudieron desahogar sus deseos de emprender grandes proyectos, pero la crisis del 29 los dejó convencidos de que la seguridad la suministraba el gobierno. El éxito de la Federación de Cafeteros acabó de ratificar la idea de que los grandes proyectos necesitan un fuerte respaldo institucional en los organismos del Estado.El período 1901-1928 fue, ante todo, uno de esos momentos en la historia en los que se producen las definiciones- Todas las posibilidades estaban abiertas- Al comenzar el siglo, la economía colombiana era una de las más atrasadas de América latina, mientras que para la década de los 30 el país estaba listo para emprender el crecimiento manufacturero más rápido de la región- Colombia había escogido su rumbo.

EJEMPLO RELATORIA

2006-03-21T07:59:00.000-08:00

RELATORÍA REUNIÓN COMITÉS AUTOEVALUACIÓN
MARZO 1 DE 2006

Fecha de la reunión
01/03/2006
Lugar
A-302
Asistentes
Profesores
Margarita María Londoño Uribe, Elda Vallejo Santana, Mónica Arcila Arango, Walter Patiño. Dora Luz Muñoz Rincón, Gloria Herrera Sánchez, Adriana Patricia Salazar. Se excusaron de asistir: Orlando Palacio Gallego, Luz Marina Flórez Ramírez, Maryem A. Ruíz Núñez , Margarita María Hincapié y Juan Carlos Jaramillo Giraldo
Programas:
Tecnología Agropecuaria, Administración Agropecuaria, Ingeniería Agropecuaria, Tecnología en Producción de Televisión, Profesional en Deporte. Licenciatura en Educación Básica
Temas desarrollados

Informes de los Comités sobre el avance de los procesos

Puntos centrales de la discusión

Se informó sobre la existencia de dos tipos de plantillas para la presentación del informe de autoevaluación, una desarrollada por el programa de Tecnología en Seguridad e Higiene Ocupacional y otra por los Programas de Ingeniería en Productividad y Calidad y Tecnología Industrial
También se anunció la existencia de una plantilla institucional para la presentación de resultados en power point ante la comunidad académica
Se destacó el trabajo realizado por el grupo de la Facultad de Ciencias Agrarias, sobre la justificación de la ponderación de las características y aplicación de criterios
Desde el Programa Profesional en Deporte se ofreció la colaboración a los Comités de Autoevaluación para el procesamiento de los cuestionarios y la elaboración de los informes
Se anunció la entrega en las próximas semanas del informe de la Licenciatura en Educación Básica
Conclusiones y comentarios de los asistentes

Se realizará una inducción con los integrantes de los Comités de los programas de la Facultad de Comunicación Audiovisual sobre los elementos básicos de la autoevaluación y se entregará la documentación base del proceso
Se decidió realizar las reuniones de socialización una vez al mes, el primer miércoles a las 4 p.m.
El grupo se compromete a crear una red entre los comités para sostener una comunicación y apoyo permanente.
Cada Comité presentará su informe por escrito en formato diseñado por la Coordinación de Autoevaluación
Agenda de la siguiente sesión
Presentación de avances de la autoevaluación. Lectura y entrega de los informes escritos
Fecha de la siguiente sesión
Miércoles, 5 de abril
Lugar de la reunión
A - 302

Relator:

Antonio Puerta Zapata

NORMAS INCONTEC ACTUALIZADAS

2006-03-21T07:47:00.000-08:00

Estructura y normas para la
presentación de trabajos de grado
INSTITUTO COLOMBIANO DE NORMAS TÉCNICAS Y
CERTIFICACIÓN. Tesis y otros trabajos de grado,
normas técnicas colombianas sobre documentación.
Bogotá: ICONTEC, 2002.
Resumen y adaptación :
Biblioteca Facultad Nacional
de Salud Pública.
Universidad de Antioquia
Aspectos a considerar en la
elaboración y presentación de
los trabajos de grado para un
resultado exitoso
1. Título
Tiene por objeto:
• Describir el contenido del trabajo de grado en forma
específica, clara, exacta, breve y concisa
• Permitir al lector identificar el tema fácilmente
Errores más frecuentes
• Falta de claridad
• Uso de términos ambigüos o vagos
• Uso de jerga
• Uso de abreviaturas y siglas
Errores sobre explicación en el título
La declaración o exposición repetitiva e inútil de un
concepto que se da por supuesto.
Ejemplos:
• “Estudio sobre”
• “Investigación acerca de”
• “Determinación de”
• “Contribución a”
• “Resultados de un estudio sobre”
• “Análisis de los resultados de”
• “Situación de”
• “Estado de”
Consecuencia: Estas palabras suelen sustituir a las
verdaderas palabras clave
2. Autor (es)
Tiene por objeto:
• Reconocer la verdadera autoría del trabajo, mencionando
a las personas que contribuyeron material y
significativamente en el trabajo
Se recomienda:
• Orden alfabético por apellido del autor(es)
• Nombres y apellidos completos en lugar de iniciales, a fin
de evitar confusión
3. Asesor (ES)
Tiene por objeto:
• Reconocer la tutoría de las personas que fueron
nombrados por la facultad para este efecto y que en
forma permanente contribuyeron académica y
profesionalmente en el trabajo
Se recomienda:
• Orden alfabético por apellido del asesor (es)
• Nombres y apellidos completos en lugar de iniciales, a
fin de evitar confusión
4. Área de publicación
Debe incluir en orden:
• El nombre de la universidad y de la facultad
• Ciudad de la institución donde se presenta el trabajo
• Fecha de presentación del trabajo
Preliminares
• Tapa o Pasta
• Cubierta
• Portada
• Página de aceptación
(opcional)
• Dedicatoria (opcional)
• Agradecimientos (opcional)
• Tabla de contenido
• Lista de tablas
• Lista de figuras
• Lista de anexos
• Glosario
• Resumen
Cuerpo
• Introducción
• Planteamiento del
problema
• Objetivos
• Marco teórico
• Metodología
• Resultados
• Conclusiones y/o
recomendaciones
Material
complementario
• Bibliografía
• Anexos
PRESENTACIÓN DE TRABAJOS
ACADEMICOS Y DE INVESTIGACION
Preliminares
􀀹 Pastas o tapas
􀀹 Cubierta
JAIME SÁNCHEZ LÓPEZ
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD NACIONAL DE SALUD
PÚBLICA HÉCTOR ABAD GÓMEZ
MEDELLÍN
2005
FACTORES DE RIESGO
LABORAL EN LA EMPRESA DE HILOS
ITAGUI
Preliminares
Portada
FACTORES DE RIESGO
LABORAL EN LA EMPRESA DE
HILOS ITAGUI
JAIME SÁNCHEZ LÓPEZ
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
FACULTAD NACIONAL DE SALUD
PÚBLICA HÉCTOR ABAD GÓMEZ
MEDELLÍN
2005
Monografía para optar al título de
Especialista en Salud Ocupacional
Asesor
Ramiro Cifuentes Hoyos
Profesor F.N.S.P.
Preliminares
Página de aceptación
(opcional)
4 cm
2 cm
4 cm
3 cm
Nota de aceptación
Presidente del Jurado
Jurado
Jurado
Ciudad y fecha (día, mes ,
año)
Preliminares
Página de
dedicatoria
(Opcional)
A mi esposa e hijos
que sufrieron la
soledad mientras
realicé mi
especialización
Contiene una breve
nota dirigida a las
personas o entidades
a las cuales se les
dedica el trabajo
Preliminares
Página de agradecimiento
(Opcional)
4
cm 2
cm
4 cm
3cm
AGRADECIMIENTOS
El autor expresa sus gradecimientos
a:
Iván Correa Zapata, profesor de la
Facultad Nacional de Salud Publica
de la Universidad de Antioquia, por
sus valiosos aportes en la parte
metodológica.
A Lucía Rúa Lopera, Enfermera,
coordinadora del Grupo de Salud
Mental de Metrosalud, por sus
enseñanzas, dedicación y apoyo
permanente.
A la Universidad de Antioquia, por
permitirme el logro de este
posgrado
Contiene los nombres de las
personas con sus
respectivos cargos y los
nombres completos de las
instituciones y su aporte al
trabajo
Preliminares
Tabla de contenido
4 cm 2 cm
4 cm
3 cm
)
(Obligatoria)
TABLA DE CONTENIDO
LISTA DE TABLAS 2
LISTA DE FIGURAS 3
LISTA DE ANEXOS 4
GLOSARIO 5
RESUMEN 7
INTRODUCCIÓN 8
1. FORMULACION DEL
PROBLEMA 9
2. OBJETIVOS 10
2.1 OBJETIVO GENERAL 10
2.2 OBJETIVOS ESPECIF. 10
3. MARCO TEÓRICO 12
4. METODOLOGÍA 14
5. RESULTADOS 15
6. CONCLUSIONES 50
BIBLIOGRAFÍA 52
ANEXOS 55
Pág.
Preliminares
Lista de tablas
(obligatoria) 4 cm 2 cm
4 cm
3 cm
LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla1. Título de la tabla 21
Tabla 2. Título de la tabla 27
Tabla 3. Título de la tabla 29
Preliminares
Lista de figuras
(obligatoria) 4
m
2 cm
4 cm
3 cm
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Título de la figura 28
Figura 2. Título de la figura 31
Figura 3. Título de la figura 49
Pág.
Preliminares
Lista de anexos
(obligatoria)
4 cm 2 cm
4 cm
3 cm
LISTA DE ANEXOS
Anexo 1. Título del anexo 21
Anexo 2. Título del anexo 23
Anexo 3. Título del anexo 29
Pág.
Preliminares
Glosario
Definición de términos cuando
sea necesario.
Utilización de siglas.
Los términos van en orden
alfabético y en mayúsculas
sostenidas.
4 cm 2cm
4 cm
3 cm
)
GLOSARIO
TÉRMINO: definición
TÉRMINO: definición
TÉRMINO: definición
Preliminares
Resumen
(obligatoria)
4
cm
4 cm
3 cm
)
RESUMEN
2 cm
Permite identificar el
contenido básico del
trabajo de forma
rápida y exacta.
Su limite de palabras
es de 250 o menos
Su contenido:
Los objetivos y alcances del
estudio.
El tiempo, el lugar y los
sujetos de la investigación.
La metodología empleada.
Los valores numéricos
precisos de los resultados
(hallazgos) principales.
Las conclusiones principales.
Cuerpo del
trabajo
Introducción
(obligatoria)
4
cm
2 cm
4 cm
3 cm
INTRODUCCIÓN
Explica el problema de
investigación.
Presenta los antecedentes que
fundamentan el estudio
(revisión bibliográfica)
Interesa al lector a conocer el
resto del trabajo.
Se destaca el origen, los
antecedentes (teóricos y
prácticos), los objetivos, el
significado que el estudio
tiene en el avance del
campo respectivo y la
aplicación en el área
investigada.
Se mencionan los alcances,
las limitaciones y la
metodología empleada
7. Introducción
Tiene por objeto:
• Explicar el problema general
• Definir el problema de investigación
• Presentar los antecedentes que fundamentan el estudio
(revisión bibliográfica)
• Interesar al lector a conocer el resto del trabajo
8. El problema
• Identifica el problema por observación o por estudio, o
ambos
• Describe el origen del problema
• Destaca la magnitud y la importancia del problema
• Distingue el problema general del problema de la
investigación
Cuerpo del
trabajo
Página inicial de
capítulo
4 cm 2 cm
4
cm
3 cm
3. METODOLOGÍA
3.1 TIPO DE ESTUDIO
3.2 POBLACIÓN
Cuerpo del
trabajo
Conclusiones
(obligatoria)
4 cm 2 cm
4 cm
3 cm
)
CONCLUSIONES
Complementarios
Bibliografía
(obligatoria) 4 cm 2 cm
4 cm
3 cm
)
BIBLIOGRAFÍA
4 cm
4 cm
3 cm
Complementarios
Anexos
ANEXOS
2 cm
Letra: Se sugiere Time New Roman o Verdana. Tamaño: 12
Papel: Su color, opacidad y calidad deben facilitar la
impresión y la lectura.
Tamaño : carta.
Interlineado: El texto se escribe a una interlinea sencilla y
los títulos se separan de sus respectivos contenidos con
doble interlínea.
Márgenes : Superior: 3 cm (las hojas titulares tienen un
margen de 4 cm); izquierdo: 4 cm; derecho: 2 cm; inferior: 3
cm.
Generalidades
Numeración
•El número de la página se pone centrado a 2 cm
de la parte inferior.
•Cuando el trabajo se entregue en formato
electrónico se puede enumerar todo el trabajo con
números arábigos.
•En caso de que sea en formato impreso se
enumera las páginas preliminares con números
romanos en minúsculas. La guarda, cubierta y
portada se cuentan pero no se numeran. El resto
del trabajo, con números arábigos.
Numeración de divisiones y
subdivisiones
Clarifica la secuencia,
importancia e interrelación
entre divisiones y
subdivisiones.
Para la numeración se
utiliza números arábigos.
Del tercer nivel de
jerarquía en adelante se
escribe con minúscula
3. OBJETIVOS
3.1 OBJETIVOS GENERALES
3.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS
4. METODOLOGIA
5. ANÁLISIS DE RESULTADOS
5.1 SERVICIOS PUBLICOS
5.1.1 Electrificación
5.1.2 Acueducto
5.1.3 Alcantarillado
Tabla Tabla
El nombre de las tablas, cuadros o figuras se escribe
en la parte superior, al margen izquierdo de la tabla,
cuadro o figura.
Naturaleza % del total acc. % del total acc. Inc.
170 Herida abierta 62.27 60.27
160 Traumatismo 24.41 23.83
210 Fractura 4.89 6.81
120 Quemadura 3.57 3.82
100 Amputación 2.31 3.27
300 Abrasiones 1.16 1.01
Tabla 5. Naturaleza de la lesión
Cuadros
Casos y controles Cohorte
•Aplicación rápida
•Eficiente método
•Número menor de
participantes
•Economía en recursos
•Efecto de varios factores
• Cuantiosa inversión
• Períodos de tiempo
largos
• Información por
registros
• Pérdidas de personas
Cuadro 4. Estudios analíticos
Figuras Figuras
0
50
100
1er trim. 2do trim. 3er trim. 4to trim.
Este
Oeste
Norte
Este
Oeste
Norte
Figura 1. Distribución por regiones, en 1999
Nota de pie de página Nota de pie de página
Aclaración que coloca el autor en el margen inferior de
una página, para ampliar, complementar o desarrollar
una idea expresada en el texto.*
Si el trabajo contiene un cuerpo bibliográfico en la parte
final, no utilice el pie de página para las referencias
bibliográficas.
* Este es un ejemplo para utilizar el pie de página.
•Numere las citas consecutivamente en el orden que
aparezcan en el texto.
•Identifique las citas mediante números arábigos en
superíndice ² ó entre paréntesis (2).
•Ponga la bibliografía al final del texto como
bibliografía citada o bibliografía referenciada. Puede
poner otras referencias no citadas en el texto en un
aparte llamado bibliografía recomendada.
•Ordene la bibliografía por el número de cita
Recomendaci Recomendación para las citas n para las citas
bibliogr bibliográficas ficas
Cita directa Cita directa
La que se transcribe textualmente. Ej.
“ La cita textual breve, de menos de cinco
renglones, se inserta dentro del texto entre
comillas, y el número correspondiente se coloca
al final, después de las comillas y antes del signo
de puntuación”.3
Cita Cita
Párrafo o idea extraído de una obra para apoyar,
corroborar o contrastar lo expresado.
Cita indirecta Cita indirecta
Mención de las ideas de un autor con palabras de
quien escribe. Se escribe dentro del texto sin comillas,
el número de la referencia se escribe después del
apellido del autor y antes de citar su idea. Ej.
Como dice Londoño5 la mortalidad infantil conduce a
empeorar la calidad de vida de Medellín.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
De libros y folletos De libros y folletos
De uno a tres autores De uno a tres autores :
APELLIDO (S), Nombre; APELLIDO (S), Nombre y
APELLIDO (S), Nombre. Título : Subtítulo. Número
de edición (diferente a la primera). Ciudad de
publicación: Editorial, año de publicación.
Paginación (Serie)
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
de libros y folletos de libros y folletos
Ejemplos : mplos :
ESTRADA E., Alejandro A. El agua un don natural :
llevarla a usted, labor gigantesca. Medellín :
Ediciones Gráficas, 1986. 204 p.
KAPLAN, Martín M. y KOPROWSKI, Hilary. La rabia
: técnicas de laboratorio. 3 ed. Ginebra :
Organización Mundial de la Salud, 1990. 389 p.
(Serie de Monografías, No. 23)
Más de tres autores : Más de tres autores :
APELLIDO, Nombre et al. Título : subtítulo. Número
de edición. Ciudad : Editorial, Año de publicación.
Páginas. (serie).
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
de libros y folletos de libros y folletos
Ejemplo : Ejemplo :
ESCOBAR C., Elmer et al. Situación de la malaria en
Colombia, 1997. Bogotá : Ministerio de Salud, 1998.
98 p.
Autor Corporativo (entidad oficial) : Autor Corporativo (entidad oficial) :
PAÍS, DEPARTAMENTO, MUNICIPIO O JURISDICCIÓN
CORRESPONDIENTE. NOMBRE DE LA ENTIDAD.
Título : subtítulo. Número de edición. Ciudad :
Editorial, año de publicación. Páginas. (serie)
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
de libros y folletos de libros y folletos
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
de libros y folletos de libros y folletos
Autor corporativo (entidad oficial) : Autor corporativo (entidad oficial) :
Ejemplos Ejemplos :
ANTIOQUIA. DIRECCIÓN SECCIONAL DE SALUD.
Manual de consulta : programas de saneamiento
ambiental. Medellín : La Dirección, 1992. 171 p.
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. La salud en
Colombia: Diez años de información. Bogotá: El
Ministerio, 1994. 104 p.
Entidad autónoma Entidad autónoma
NOMBRE DE LA ENTIDAD. Título : subtítulo. Número
de edición. Ciudad : Editorial, año de publicación.
páginas. (serie)
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
libros y folletos libros y folletos
Ejemplo Ejemplo :
CENTRO PANAMERICANO DE ZOONOSIS. Pruebas de
anticuerpos fluorescentes para rabia. Buenos Aires
: El Centro, 1997. 23 p. (Nota Técnica, No 8)
Capítulo de libro : Capítulo de libro :
AUTOR del capítulo. Título del capítulo. En :
AUTOR del libro. Título del libro. Ciudad :
editorial, año. p.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
libros y folletos libros y folletos
Ejemplo Ejemplo :
KIPROWSKY, H. Prueba de inoculación del ratón.
En: KAPLAN, M. La rabia : técnicas de laboratorio.
3 ed. Ginebra : Organización Mundial de la Salud,
1991. p. 88-97
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
De libros y folletos De libros y folletos
Capítulo de un libro escrito por el mismo autor Capítulo de un libro escrito por el mismo autor :
AUTOR del capítulo. Título del capítulo. En : -----.
Título del libro. Ciudad: Editorial, año. p.
Ejemplo Ejemplo :
PETERS, Thomas J. El hombre en espera de
motivación. En : ----- En búsqueda de la excelencia.
Bogotá : Norma, 1984. p. 57-86
Cita de cita Cita de cita
Cita de un autor que a su vez ha sido citado por otro Cita de un autor que a su vez ha sido citado por otro
Se registra la referencia del original. Citado por:
referencia de la parte secundaria
Ejemplo : Ejemplo :
DAVIDSON R.T. et al. Atypical depression. En: Arch
Gen Psychiatry. Vol. 39 (1982) ; p. 527. Citado por :
YANOUSKI, S.Z. Binge eating disorders. En: American
Journal of Clinical Nutrition. Vol. 56, no. 6 ( May.
1992) ; p. 975.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
legislación legislación
PAÍS, DEPARTAMENTO O JURISDICCIÓN. NOMBRE
DE LA ENTIDAD QUE EXPIDIO LA LEY. Título de la
ley, decreto, acuerdo, etc, motivo de expedición.
Ciudad : Entidad que la publicó, año.
Referencias bibliográficas
Legislación
Ejemplos Ejemplos
COLOMBIA. CONGRESO. Ley 100 de 1993, Diciembre
23, por la cual se crea el sistema de seguridad social
integral y se dictan otras disposiciones. Bogotá : El
Congreso, 1993.
COLOMBIA. MINISTERIO DE SALUD. Decreto 1335 de
1990, Junio 23, por el cual se expide parcialmente el
manual de funciones y requisitos del subsector oficial
del sector salud. Bogotá: El Ministerio, 1990.
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
tesis y trabajos de investigación tesis y trabajos de investigación
APELLIDO, nombre. Título : subtítulo. Ciudad, año
de presentación. Paginación. Tesis, Monografía,
Trabajo de grado o Trabajo de práctica (título
académico). Institución. Facultad.
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
tesis y trabajos de investigación tesis y trabajos de investigación
Ejemplo : Ejemplo :
CADAVID TORRES, Margarita et al. Evaluación
sobre manejo médico del accidente rábico
humano en siete ciudades colombianas. Medellín
: 1993. 120 p. Trabajo de grado (Maestría en
Salud Pública). Universidad de Antioquia.
Facultad Nacional de Salud Pública “Héctor Abad
Gómez”
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
congresos, conferencias, etc. congresos, conferencias, etc.
AUTOR de la ponencia. Título de la ponencia.
En : NOMBRE DEL SEMINARIO (Número de la
conferencia: año de realización : Ciudad).
Título del Seminario. Ciudad de publicación :
Editor, año de publicación de las memorias. p.
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
congresos, conferencias, etc. congresos, conferencias, etc.
Ejemplo : Ejemplo :
GÓMEZ P., Marcos. Planeación aplicada tendiente al
control de la rabia. En : SEMINARIO NACIONAL
SOBRE RABIA (5 : 1992 : Medellín). Memorias.
Medellín : Dirección Seccional de Salud de Antioquia,
1992. p. 61-87.
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
artículos de revistas artículos de revistas
APELLIDO, Nombre. Título del artículo. En :
Nombre de la Revista. Vol., No. (fecha); p.
Ejemplo Ejemplo:
RAMOS, Mara Cleide Dias. Perfil psico-social das
pessoas agredidas por animais raivosos ou
suspeitos de raiva na Sao Paulo. En : Revista de
Saúde Pública. Vol. 12, No. 1(ene. 1993); p. 26-34.
Referencias bibliográficas de Referencias bibliográficas de
comunicaciones por correspondencia comunicaciones por correspondencia
FORMA COMO SE OBTUVO LA INFORMACIÓN.
Nombre de la persona, Cargo, Institución. Ciudad,
fecha.
Ejemplo: Ejemplo:
OFICIO DE Mario Cifuentes, Jefe, Laboratorio
Hospital San Vicente de Paúl. Medellín, nov. 1,
1999.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
información en información en cd cd-rom rom
RESPONSABLE PRINCIPAL. Título [Tipo de
soporte]. Versión o actualización. Lugar de
publicación : Editor, Fecha. Descripción física
Ejemplo: Ejemplo:
DEITEL, Harvey M. y DIETEL, P.J. Como programar
en C/C + + y Java [CD-ROM]. Versión 2.0. México :
Pearson Educación, 2004. 1CD-ROM.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
información en información en cd cd-rom rom
RESPONSABLE PRINCIPAL. Título [Tipo de soporte].
Versión o actualización. Lugar de publicación : Editor,
Fecha. Descripción física
Ejemplo Ejemplo :
SOLORZANO PAREJA, Edwing y GONZÁLEZ, Jorge.
Manipulación de alimentos [videocasete]. Medellín :
Dirección Seccional de Salud de Antioquia, 2002. 1
video.
Referencias bibliográficas Referencias bibliográficas
de textos en de textos en internet internet
Autor. Título. [artículo en internet]. Dirección
web [Fecha de consulta].
Ejemplo : Ejemplo :
LAND, T. Robots in the web. [artículo de internet].
http://www.beadsland.com/weapas [Consulta:
14 octubre de 2000].
Ibíd Ibíd
Se usa cuando una obra se cita más de una
vez en forma consecutiva.
Ejemplo : Ejemplo :
1. BOTERO URIBE, Jaime. Ginecología y
Obstetricia. Medellín : Universidad de
Antioquia, 1989. p. 15
2. Ibíd., p. 150
Op Op. cit cit
Se usa para citar un autor que ha sido mencionado en
párrafos anteriores.
Ejemplos : Ejemplos :
BOTERO URIBE, Jaime. Ginecología y Obstetricia. Medellín :
Universidad de Antioquia, 1989. p.15
ÁLVAREZ ECHEVERRY, Tiberio. Dolor en cáncer. Medellín :
Universidad de Antioquia, 1980. p.86
BOTERO, Op.cit., p. 28

FORMACIÓN POR COMPETENCIAS

2006-03-08T11:57:00.000-08:00

FORMACIÓN POR COMPETENCIAS
Las competencias son procesos a través de los cuales las personas realizan actividades o resuelven problemas de la vida cotidiana y del contexto laboral-profesional con idoneidad, mediante la articulación de tres tipos de saberes: saber hacer, saber conocer y saber ser, con conciencia crítica y asunción de la responsabilidad por las acciones llevadas a cabo.
Este enfoque está contribuyendo a transformar los procesos de enseñanza - aprendizaje por cuanto articula la teoría con la práctica, contextualiza la formación, orienta la organización de los contenidos, promueve la formación integral (integra el saber conocer con el saber hacer y el saber ser) y establece mecanismos de evaluación permanentes y de rigurosidad, basados en el desempeño ante situaciones problemáticas del contexto (disciplinar, social, científico,} etc.).
El presente seminario está enfocado a capacitar a docentes en el manejo de estrategias didácticas para la formación de competencias. Para ello se tendrá en cuenta el concepto de competencias como un proceso de desempeño basado en la idoneidad, lo cual implica articular actividades docentes de tipo cognitivo, meta cognitivo, actitudinal, comportamental y del entorno.
OBJETIVOS
-Brindar un panorama sobre los avances recientes que se están dando en el enfoque de las competencias, teniendo en cuenta el contexto de la educación de Colombia en lo referente a la política de calidad.
-Capacitar a los docentes en el manejo de algunas estrategias didácticas centrales en este enfoque tales como el aprendizaje basado en problemas, el método de trabajo por proyectos, los mapas mentales y los Heurísticos UV, y la enseñanza de la autorregulación del aprendizaje.
-Promover en los docentes un estilo de docencia universitaria que se base en la autorreflexión continua sobre la práctica y la gestión de estrategias de aprendizaje.

BENEFICIOS PARA CADA DOCENTE
1. Comprensión del proceso de desarrollo del enfoque de las competencias a nivel internacional y en Colombia, teniendo en cuenta las aportaciones de la filosofía, la epistemología, la lingüística, la sociología, la psicología organizacional, la formación para el trabajo y la psicología cognitiva.
2. Manejo de los principios esenciales de varias estrategias cognitivas y meta cognitivas, tales como mapas mentales, la cartografía conceptual y la autorregulación del aprendizaje mediante auto instrucciones verbales.
3. Mayor comprensión de la articulación de las estrategias para formar competencias con las actividades docentes, la reflexión pedagógica y la planeación.
METODOLOGÍA
Se propone un seminario de dos días mediante las siguientes actividades: exposición de los temas por parte del facilitador, conversatorios, descripción de experiencias, realización de lecturas sobre temas específicos y ejercicios de aplicación.
A todos los asistentes se les entregará un módulo propedéutico antes de iniciar el seminario con todos los contenidos, con el fin de que haya una lectura previa y se pueda tener un mejor aprovechamiento del trabajo a realizar.
GENERALIDADES
Temas día 1:
LA FORMACIÓN POR COMPETENCIAS:
• El concepto de competencias. Antecedentes disciplinares: lingüística, sociología, filosofía y psicología.• Avances y experiencias internacionales en la formación y evaluación por competencias.• El concepto de competencias en Colombia.• Teoría del desempeño idóneo
DOCENCIA ESTRATEGICA Y COMPETENCIAS:
• Elaboración y gestión de un curso. Diseño de módulos por competencias• Planeación y ejecución de actividades de formación por competencias. Algunos principios básicos.• Docencia estratégica y meta cognitiva. Enseñar y aprender a partir de la continua reflexión y gestión.• Estrategias meta cognitivas de docencia• Aplicaciones
ESTRATEGIAS METACOGNITIVAS
• Meta cognición e idoneidad, esencia de las competencias• Enseñanza de la meta cognición: eje afectivo-motivacional, eje cognoscitivo y eje actuacional. • Estrategia basada en auto instrucciones• Aplicaciones
Temas día 2:
ESTRATEGIAS DE FORMACION DE CONCEPTOS CIENTIFICOS
• Cartografía Conceptual • Diseño de mapas mentales- Software especializado• Heuristicos UV• Aplicaciones
MÉTODO DE TRABAJO POR PROYECTOS:
• Descripción del método• Experiencias significativas en universidades• Pasos del método• Aplicaciones educación superior.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
El seminario se fundamenta en las siguientes obras de referencia:
Bogoya D. et al. (Eds.). Competencias y proyecto pedagógico. Bogotá: Universidad Nacional.Bustamante, G. (2002). La moda de las competencias. En G. Bustamante et al. (Eds.), El concepto de competencia II: Una mirada interdisciplinar (pp. 11-35). Bogotá: Sociedad Colombiana de Pedagogía.Coll, C., y Valls, E. (1992). El aprendizaje y la enseñanza de los procedimientos. En C. Coll, J.I. Pozo, B. Sarabia y E. Valls (Eds.), Los contenidos de la reforma. Enseñanza y aprendizaje de conceptos, procedimientos y actitudes. Madrid: Santillana.Comellas, M.J. (Ed.) (2002). Las competencias del profesorado para la acción tutorial. Bilbao: Praxis.Levy-Leboyer, C. (2000). Gestión de las competencias. Barcelona: Gestión.López-Herrerías, J.A., Tobón, S., y Palacio, C. (2004). Prolegómenos para una nueva ilustración. Principios de la filosofía para pensar los grandes problemas de la humanidad actual. Madrid: Universidad Complutense (en edición). Maldonado, M. A. (2001). Las competencias, una opción de vida: metodología para el diseño curricular. Bogotá: ECOE.Morin, E. (2000). Los siete saberes necesarios para la educación del futuro. Bogotá: Ministerio de Educación Nacional.Tobón, S. (2001). Aprender a emprender. Metodología de diseño curricular. Funorie: La Ceja.Tobón, S. (2003). Modelo pedagógico basado en competencias. Medellín: Funorie y Universidad Lasallista. Tobón, S. (2004). Formación basada en competencias: Pensamiento complejo, diseño curricular y didáctica. Bogotá: ECOE ediciones.Torrado, M.C. (1998). De las aptitudes a las competencias. Bogotá: ICFES.Torrado, M.C. (1999). El desarrollo de las competencias: Una propuesta para la educación colombiana. Mimeo. Santafé de Bogotá.Torrado, M.C. (2000). Educar para el desarrollo de las competencias: Una propuesta para reflexionar. En: D. Bogoya et al. (Eds.), Competencias y proyecto pedagógico (pp. 31-54). Bogotá: Universidad Nacional.

La economía debe tener Rostro Humano

2006-03-08T11:46:00.001-08:00

La economía debe tener Rostro Humano Autor: Edgar Morin Sociologo, director emerito del centro nacional de investigacion cientifica, Francia. http://www.epconsultores.com Esta ciencia, que parece tener en cuenta sólo aquello que implica crecimiento, debe echar mano de los valores que protegen la vida de cada individuo.La economía, que es la ciencia social más avanzada matemáticamente, es la ciencia social y humana más atrasada. Ello tiene que ver con que con frecuencia se abstrae de las condiciones sociales, históricas, políticas, psicológicas y ecológicas, que son inseparables de las actividades económicas. Esta es la causa por la que los expertos económicos son incapaces de interpretar las causas y las consecuencias de las perturbaciones monetarias y bursátiles y de predecir el curso de la economía, incluso en el corto plazo.Obediente al cálculo, ella ignora lo que no es ni calculable ni medible, como la vida, el sufrimiento, la alegría, el amor, el honor, el talento, la magnanimidad, la conciencia, el bien y el mal. Su sola medida de satisfacción es el crecimiento (de la producción, de la productividad, de los ingresos monetarios.La expansión del mercado ha devenido en mundial bajo la égida del liberalismo económico que ha eliminado todos los antiguos controles y regulaciones éticas de la economía, sin que se haya adquirido un control y una regulación política superior. Su dinamismo invade todos los sectores y aporta mejoras materiales en ciertos sectores de la sociedad pero asimismo empeora problemas.Cuando esta economía toma el comando de la política, la hegemonía de lo cuantitativo ignora las cualidades de la existencia, de la solidaridad, del ambiente, de la vida, de las riquezas humanas que no son calculables ni monetarizables. En nombre de la conquista del desarrollo, la economía inhumana desvaloriza los tesoros culturales y el conocimiento de las civilizaciones arcaicas y tradicionales. El concepto ciego y crudo de "subdesarrollo" permite el rechazo del arte de vivir y de la sabiduría de culturas milenarias.La racionalidad abstracta de los economistas deviene en irracionalidad cuando el Producto Interno Bruto cuenta como ingresos todas la actividades generadoras de flujos monetarios, comprendiendo las catástrofes como los terremotos, al mismo tiempo que ignora las actividades benéficas gratuitas.El desarrollo tecnoeconómico produce el subdesarrollo moral y psíquico: la hiperespecialización generalizada, el hiperindividualismo y el espíritu de lucro inducen a la pérdida de solidaridad.La idea de una economía con rostro humano ha sido desarrollada plenamente por el experto argentino Bernardo Kliksberg. Ella es válida particularmente en América latina donde se trata de estimular el desarrollo apoyándose en el egocentrismo, la sed de beneficios y la corrupción.Es por ello que una economía con rostro humano ha devenido como una aspiración, una necesidad ampliamente sentida. Pero ella aún no ha emergido como una alternativa a la economía actual.Sin embargo, ya se pueden entrever algunos rasgos. Así, la economía con rostro humano no pretende suprimir el mercado, pero si regularlo y controlarlo. No pretende suprimir la ganancia pero sí superar su hegemonía. Ya se ha iniciado una economía plural que implica la economía solidaria, las asociaciones y cooperativas, el desarrollo del comercio equitativo que permite liberar a los pequeños productores de los intermediarios, el desarrollo de una ética de consumo que selecciona los productos de calidad y el desarrollo de uniones de ciudadanos consumidores para contrarrestar el poder de las firmas distribuidoras y sus medios publicitarios. Esta economía plural desarrollaría la dimensión gratuita de servicios mutuales y de actividades voluntarias que juegan un gran rol en las catástrofes, pero que deberían tener un rol en tiempos normales para todo lo que es necesidad básica.

LOS COMPETIDORES DEL TLC

2006-03-06T17:12:00.000-08:00

Los competidores del TLC
Quiénes son, en Estados Unidos, los temidos productores de maíz, pollo y arroz, que tendrán abiertas las puertas del mercado colombiano gracias al acuerdo comercial, y que tienen temerosos a los cultivadores colombianos de esos productos.
En Estados Unidos, como en Colombia, el Tratado de Libre Comercio acordado entre ambos países traerá consigo, una vez entre en vigor, tanto ganadores como perdedores. Pero, en los dos casos, dado el tamaño de la economía estadounidense, su impacto será muy reducido si se compara con la situación nacional.
Mientras que para Colombia las importaciones de E.U. (5.000 millones de dólares anuales) equivalen aproximadamente a un 25 por ciento de su total, para E.U. las importaciones colombianas solo representan el 0,5 por ciento. En el caso de las exportaciones, E.U. es destino de más del 35 por ciento de las nuestras –muchas de las cuales ya entraban sin arancel gracias a los beneficios del Atpdea–, mientras que para los estadounidenses nuestro mercado es menos del 0,2 por ciento de sus exportaciones.
Durante la negociación en Colombia se habló de productos hipersensibles que tendrían que afrontar la competencia de E.U., en particular los pollos, el arroz y el maíz.
En el caso del pollo, donde está el verdadero negocio para E.U. no es en el contingente otorgado para el pollo fresco sino en el arancel del 70 por ciento que se acordó para los cuartos traseros de pollo que se exporten bajo la figura de "condimentado", es decir, con un valor agregado.
"El año pasado –dice Fernando Ávila, de Fenavi– la tonelada de cuartos traseros de pollo en Colombia se cotizaba en unos 1.050 dólares mientras que en E.U. el costo era de 602 dólares. Es decir, que aún con el 70 por ciento de arancel, ese pollo de E.U. ingresará al país con un buen margen pues añadirle valor agregado –condimento– es muy barato. Por allí es donde nos va a invadir pues eso equivale a una desgravación cero desde el primer día del acuerdo".
La industria avícola colombiana tendrá que enfrentar al principal productor y exportador de pollos del mundo, con toda su capacidad de mercadeo a disposición. Y muy pronto, en los supermercados colombianos se volverán comunes los nombres Tysons y Perdue.
En el caso del maíz amarillo, de las tres millones de toneladas que se consumen en el país, dos se importan. Para E.U., esas dos millones de toneladas no son gran cosa, si se tiene en cuenta que su producción nacional supera las mil millones de toneladas, que le otorgan el título indiscutido de ‘rey del maíz’ en el mundo. E.U., por sí solo, acapara el 43 por ciento de la producción del grano, duplicando los números de China, que es el distante segundo.
Por esa misma razón, no obstante, las defendió a capa y espada durante la negociación. Más de la mitad (26) de los estados del país son grandes productores del grano y existen 33 mil cultivadores registrados. El cultivo, representado por el presidente de la Asociación Nacional de Productores de Maíz, Leon Corzine, es el más extensivo en E.U. (24 por ciento de toda el área cultivada) y genera dividendos superiores a los 10 mil millones de dólares.
De allí su capacidad de cabildeo, que, como le dijeron a los empresarios colombianos, es enorme. Uno de los aliados más fuertes a la causa del maíz y del pollo fue el senador de Iowa, Chuck Grassley, que preside en el Congreso el Comité que debe dar su aval al TLC. Su estado, vale mencionar, es un gran productor de maíz. "Si Grassley no apoyaba los términos del TLC en estas áreas, el tratado nunca hubiese avanzado en el Congreso. Había que acomodarse a sus exigencias", dice un ex funcionario del gobierno que participó en las negociaciones.
Con el arroz el escenario es similar. Se trata de uno de los sectores agrícolas más grandes del país y del mundo pues acapara el 13 por ciento del total de las exportaciones (3 millones de toneladas métricas), solo detrás de Tailandia y Vietnam. Negocio que genera unos 1.500 millones de dólares al año y del que dependen unos 15 mil productores, distribuidos en más de 10 estados. Entre ellos, el de Texas, muy cercano al presidente George Bush, y otros del suroeste como Luisiana y Misisipi, golpeados fuertemente por la pasada temporada de huracanes y a los que había que conseguirles una "tajada".
Las 79 mil toneladas métricas –con un crecimiento del 4,5 por ciento anual– que se le otorgaron a E.U. equivalen al 5 por ciento de la producción colombiana. Pero dado que este sector es autosuficiente, ese 5 por ciento generará excedentes que depreciarán el valor del arroz. Pero aún peor, dice Rafael Hernández, de Fedearroz, pues el grano de E.U. llegará un 25 ó 30 por ciento más barato dado los subsidios que da el gobierno estadounidense a estos cultivos.
Tanto en el caso del maíz como del arroz, no se trata de productos que aparecerán en el mercado colombiano con su marca estadounidense sino que serán importados y reempaquetados por empresarios nacionales.
El azúcar, otro de los temas centrales del TLC, merece capítulo aparte. Pues aunque E.U. entregó un cupo de 50 mil toneladas a Colombia, ese cupo equivale solo al 0,4 por ciento del mercado de E.U., muy lejos del 4 por ciento (500 mil toneladas) que esperaban recibir los colombianos.
Aún así, será una concesión que le costará sangre a la administración Bush.
El azúcar no es solo uno de los sectores más subsidiados de Estados Unidos sino un consentido del Congreso en donde el cupo que se otorga es visto como empleos que se entregan a extranjeros, y votos que se pierden.
Competencia
"Aún con el 70 por ciento de arancel, ese pollo de E.U. ingresará al país con un buen margen pues añadirle valor agregado –condimento– es muy barato."
Fernando Ávila, de la Federación Nacional de Avicultores (Fenavi).
SERGIO GÓMEZ MASERICORRESPONSAL DE EL TIEMPOWASHINGTON

RESPUESTAS SOBRE EL TLC

2006-03-06T17:03:00.000-08:00

21 respuestas sobre el TLC con Estados Unidos
1. ¿Se podrá comprar pollo más barato?
Aunque los cuartos traseros de pollo (piernas, perniles y rabadillas) entrarán mucho más baratos porque en Estados Unidos no se consumen, en Colombia se venderán al público al precio del mercado colombiano y la diferencia se repartirá por partes iguales entre los vendedores de Estados Unidos y el sector avícola colombiano. Cabe la posibilidad de un alivio en el precio por los menores costos para la industria avícola, que ahora podrá importar el maíz y otras materias primas sin pagar arancel.
2. ¿Los empresarios avícolas recibirán ayudas oficiales?
Se estima que la venta de los cuartos traseros dejará en el primer año unos 20 millones de dólares, 10 millones para cada una de las partes. En el caso colombiano, estos dineros se destinarán a programas de mejoramiento de la competitividad y erradicación de enfermedades como la de New Castle, que no permite exportar pollo a otros países.
3. ¿Se va a acabar la avicultura por efectos del tratado?
El esquema negociado para el sector avícola le hace prever al Gobierno colombiano que esto no sucederá. Se acordó que habrá un contingente de 26.000 toneladas, que aumentará cada año un 5 por ciento. La eliminación total de aranceles para el sector avícola se concertó en 18 años, con 5 de gracia, es decir, durante los cuales se mantendrán los actuales impuestos de importación. Los aranceles para el pollo fresco comenzarán desde 165 por ciento y en el pollo condimentado arrancará a partir de 70 por ciento. El Gobierno incluyó además a la avicultura en el programa ‘Agricultura, ingreso seguro’, para garantizar su competitividad o buscar alternativas de reconversión.
4. ¿Entrarán camisetas usadas de E.U.?
No. Aunque durante todo el proceso de negociación Estados Unidos insistió en su interés por vender ropa usada, finalmente en el capítulo textil quedó acordado que estas prendas se mantendrán en el régimen que tiene Colombia y que se denomina licencia previa. Este régimen implica que quien quiera importar este tipo de productos tendrá que pedir permiso al Gobierno y este a su vez puede negarlo por razones de conveniencia nacional.
5. ¿Con la firma del TLC desaparecerán las fábricas de calzado?
No. De hecho los industriales colombianos del sector de calzado considera que tal como quedó negociado el acuerdo tendrá muchas más oportunidades de vender a Estados Unidos.
El año pasado, los productores nacionales vendieron 1,5 millones de pares de zapatos, por un valor aproximado de 7,5 millones de dólares.
6. ¿Se podrán importar zapatos usados?
No. Este producto quedó también bajo el régimen de licencia previa, lo que implica que el Gobierno mantiene la potestad de negar las solicitudes en este sentido.
7. ¿Es verdad que los productos más competitivos de calzado quedaron por fuera?
Los productos colombianos de calzado y marroquinería podrán entrar desde el primer día de vigencia del tratado sin pagar arancel, salvo en el caso de 17 partidas de calzado de caucho. En este caso, habrá desgravación a 10 años. Estos productos son básicamente botas de caucho en diferentes referencias, elaboradas a partir de PVC, en las que Colombia es competitiva.
8. ¿Cuáles son las principales oportunidades que traerá el TLC para el sector de calzado y marroquinería?
Las oportunidades incluyen calzado formal e informal para hombres, mujeres y niños, maletas, maletines, billeteras, monederos y confecciones en cuero. Estos productos ya se exportan bajo la ley Atpdea, que contempla eliminación de impuestos si estos bienes son fabricados en Colombia.
9. ¿Subirá el precio de los medicamentos?
El Gobierno ha dicho que lo acordado no aumenta el nivel de protección vigente en el país para las patentes ni para la información presentada al Invima para obtener el registro sanitario para medicamentos que se van a introducir al mercado. Esto significa que el esquema actual de precios se mantendrá.
10. ¿Se podrán importar genéricos de E.U.?
Sí. Estados Unidos tiene la industria de genéricos más grande del mundo, pues muchas de sus farmacéuticas, que son las que desarrollan nuevos medicamentos, tienen líneas específicas que producen genéricos. Estos podrán llegar al país sin pagar impuestos, lo que en principio se espera que mejore la oferta en calidad y precio para los consumidores colombianos.
11. ¿El TLC significará la ruina para los arroceros?
El acuerdo plantea una competencia fuerte para el sector pues desde el primer año podrán entrar al país 79.000 toneladas sin pagar arancel. La eliminación de impuestos para traer arroz de E.U. se acordó en 19 años y comenzará a partir de un arancel de 80 por ciento. Como el Gobierno colombiano es consciente que en este producto específico el impacto será muy negativo, lo incluyó dentro del programa de ayudas directas. Está previsto que los cultivadores de arroz que quieran cambiarse a la producción de frutas, hortalizas u otros productos que sí puedan competir en el TLC contarán con créditos de Finagro en condiciones muy favorables y durante 10 años recibirán dinero en efectivo.
12. ¿Se acabará la producción de maíz amarillo en el país?
Se espera que no, aunque las condiciones de la negociación no les son muy favorables a los cultivadores. Se acordó que en el primer año de vigencia del tratado podrán entrar 2 millones de toneladas de maíz amarillo sin impuestos de E.U. En ese país, los cultivadores de este producto son subsidiados, razón por la cual podrán vender a bajos precios. La producción nacional de maíz amarillo es de 900.000 toneladas y no quedó acordado que antes de importar, se compre la cosecha nacional, razón por la cual algunos cultivadores creen que se desestimula este producto pues nadie querrá sembrar sin la garantía de compra. El maíz quedó incluido en el programa de ayuda a los damnificados por el TLC.
13. Soy arquitecto y quiero saber si con el TLC puedo vender servicios en E.U.
Sí, pero esto no será de manera inmediata. El acuerdo en el capítulo denominado servicios transfronterizos plantea que a más tardar un año después de que entre en vigencia el tratado tendrá que crearse un grupo de trabajo para definir dos temas fundamentales: el procedimiento y las condiciones para el reconocmiento mutuo de títulos y el desarrollo de normas y licencias. Un tema importante es que se acordó que tendrán prioridad la arquitectura y las ingenierías.
14. ¿Qué productos de consumo se podrán importar sin pagar arancel?
Entre otros, los productos que entrarán de E.U. sin pagar arancel son los medicamentos, los anestésicos, productos de pesca en conserva, los desodorantes y champú, películas fotográficas en rollos, maletas y maletines y calzados impermeables, los paraguas y sombrillas, vajillas, hojas para máquina de afeitar, máquinas de coser de uso doméstico, secadores de cabello, hornos microondas, hornos eléctricos de uso doméstico, tostadores eléctricos de pan, aparatos de grabación y reproducción de sonido, radiocasetes de bolsillo y videoproyectores, relojes despertadores eléctricos y encendedores de gas de bolsillo no recargables.
15. ¿Se podrán comprar llantas baratas de E.U.?
Dentro del grupo de productos que podrán entrar sin pagar arancel, a partir de la vigencia del acuerdo, están las llantas tanto para automóviles como para camiones, camionetas y todo tipo de vehículos en general. Entrarán llantas ‘remanufacturadas’, que se desgravarán a 10 años, a partir de un arancel de 15 por ciento.
16. ¿Qué tipo de bienes usados entrarán al país?
En Colombia tradicionalmente han existido sólo dos clases de bienes para la importación: los nuevos y los usados. El TLC incorpora una nueva modalidad denominada remanufacturados, que básicamente se usará para productos del sector metalmecánico, electrodomésticos y del automotor. Como remanufacturados se definió a aquellos que ya han tenido uso, pero que pasan por un proceso de desensamblaje, incorporación de piezas (al menos una recuperada, no necesariamente nueva) y vuelta a ensamblar.
17. ¿Se va a llenar la televisión colombiana de ‘enlatados’?
Habrá cambios en la televisión a partir del 2009. Ese año entre semana, la programación de los canales en el horario denominado ‘prime time’, de 7 de la noche a 10:30, debe tener un 70 por ciento de contenido nacional. Los fines de semana se reduce la cuota de programación nacional del 50 al 30 por ciento.
18. ¿Qué cambiará en importación o exportación de mercancías en las aduanas?
Dentro de las 48 horas después de la llegada de las mercancías al puerto estas deben ser despachadas, sin el requisito que actualmente está vigente en Colombia, de trasladarlas de manera temporal a un depósito. Adicionalmente, las mercancías se podrán retirar sólo con la constitución de una garantía.
19. ¿Llegarán vehículos de segunda, más baratos de E.U.?
La negociación no tiene previsto que ingresen al país vehículos usados de ninguna clase. Sólo autos nuevos, cuyo impuesto, actualmente en 35 por ciento, se irá desmontando anualmente en un período de 10 años.
20. ¿Se podrán importar motocicletas sin pagar arancel?
Sí, siempre y cuando estas sean de más de 800 centímetros cúbicos. Estas motocicletas podrán entrar de inmediato al mercado colombiano, apenas entre en vigencia el tratado.
21. ¿Qué electrodomésticos de segunda podrán ingresar al país?
Bajo la categoría de remanufacturados, es decir productos usados que pasan por un proceso de desensamblaje y cambio de piezas, podrán entrar al país entre otros los televisores, radios, equipos de sonido, y calentadores.
EDILMA PEREIRAREDACTORA DE EL TIEMPO

NEOLIBERALISMO Y SOCIALDEMOCRACIA

2006-02-28T13:06:00.000-08:00

EL NEOLIBERALISMO Y LA SOCIAL DEMOCRACIA
(POR FERNANDO LONDOÑO HOYOS)

Nunca fue fácil la supervivencia para la gran mayoría de los seres humanos. Desde que el hombre tiene memoria de sí mismo, su lucha fue dura, sus sufrimientos enormes y sus esperanzas vanas. Unos pocos mandaron, algunos cuantos disfrutaron los gajes del poder y la inmensa masa fue desprotegida, hambrienta e irredenta. Sin echar muy atrás el reloj de la historia, para no hacerla larga sobre los metecos en Grecia, plebeyos y esclavos en Roma y siervos en el medioevo, digamos que en Europa, el centro de la civilización occidental, la vida del común de los mortales fue horrorosa entre los siglos XVI a XIX. Si aplicáramos a aquella época los patrones más elementales de medida de necesidades insatisfechas hoy en uso, diríamos que la gran mayoría de los hombres y las mujeres que vivieron en aquellos siglos, muchos de oro" para ciertas naciones en tales épocas, se debatieron en los extremos de la miseria. Los campesinos y el populacho urbano de la Revolución Francesa, estaban en todo peor que los más pobres de nuestros desplazados y los más olvidados de nuestros marginados, El pueblo inglés, que era dueño del mundo, vivía en condiciones que produce espanto recordar. Cómo huele de mal mi pueblo, decía algún príncipe alemán. Y tenía razón: su pueblo apestaba. La Revolución Industrial del Siglo XIX transformó el mundo. La producción en serie que las máquinas, hijas de la ciencia nueva, permitiera y las comunicaciones que empequeñecieron el planeta, abrieron el horizonte a una nueva era. Nunca hubo tantos bienes, nunca se acumuló tanta riqueza, nunca se vio posible para muchos vivir mejor de lo que vivieron sus padres desde la aurora de los siglos.

Así que la gran lucha social que empezó hace siglo y medio no es hija de la pobreza, hermana de la resignación y el abandono, sino criatura de la riqueza, que excitó la imaginación, avivó los entendimientos y mostró posible una nueva cara de la justicia y una nueva dimensión de lo humano.

Por una de esas extrañas paradojas en que la historia es tan rica, las tensiones sociales no se mecieron en la cuna de la pobreza, sino de la mayor prosperidad que conocieron los siglos. Fue con el crecimiento sorprendente de la producción industrial; con el nacimiento de los ferrocarriles y los buques de vapor que hicieron pequeño el mundo; con la afluencia jamás vista de materias primas que absorbía una producción cada vez más ambiciosa; con el nacimiento de una nueva fuente de poder económico, que no fuera el privilegio de la nobleza o el privilegio de la tierra, como apareció la lucha formidable entre dos contendores que cubrirían el escenario histórico de los próximos siglos: el capital y el trabajo.

Salvo en la Politeia de Platón, o en la Utopía de Tomás Moro o en la Ciudad del Sol de Campanela, que es como decir en viejos sueños olvidados, nadie había propuesto en serio la eliminación del derecho de propiedad, de aquella "plena in re potestas" que desde el Derecho Romano campeaba indiscutida por todas las épocas y todas las edades. Ahora, cuando la acumulación de capital podía llegar a límites insospechados, la cuestión se plantearía para dividir a los hombres en punto que nunca discutieron en serio, marcarle nuevos rumbos a la historia y un desafío desconocido a la política.

La teoría económica vino anticipada en favor del derecho absoluto a disponer de los bienes y de la abstención como único deber del Estado frente a los avatares de la productividad y del trabajo. Adam Smith en La Riqueza de las Naciones, Ricardo con su teoría de los precios y los fisiócratas Quesnay y Turgot le abrieron paso al individualismo económico y sentaron bases del "laissez faire, laissez passer". El liberalismo económico a ultranza descansaba en el optimismo libertario que incendiaba el mundo desde finales del Siglo XVIII y en una sabia desconfianza pulla habilidad y la oportunidad con que se mueve por el mundo ese pesado y errático paquidermo que es el Estado. Era preciso dejar las cosas al libre arbitrio de los hombres, que una eficaz mano invisible corregiría yerros y repararía injusticias.

Pero el entusiasmo no vino de la mano de la buena fortuna. La opulencia de muchos indignaba frente a la miseria de muchos más. Quebraron campesinos y artesanos, cerraron por miles pequeños negocios, ciudades enteras perdieron su trabajo. El realismo literario de la época, Dickens en Inglaterra, Flaubert y Balzac en Francia, Pérez Galdós en España, dejó constancia de tantas infinitas amarguras como las que traía el progreso. El pueblo se sublevó en 1848 y de las barricadas tumultuosas y desesperanzadas no sólo quedaron "Los Miserables" de Víctor Hugo. La reacción estaba por llegar y más temible que la de una barricada callejera. La propuesta socialista, con su encanto romántico, sus extravíos conceptuales, sus entusiasmos y sus rencores y sobre todo con sus monstruosas equivocaciones toca a las puertas de estos breves bosquejos de historia y política.

El entusiasmo de los economistas liberales ante la Revolución Industrial y ante la avalancha de bienes que trajo consigo, se extendió al campo social, seguros aquellos de que la prosperidad encontraría el camino adecuado para llegar a todos: "La persecución del beneficio individual está admirablemente relacionada con el bien universal de todos". La frase es de Ricardo, mas pareciera de Adam Smith en el clímax de su fe por la "mano invisible". Pero la mano invisible, sin duda eficaz en muchos frentes de la economía, fue torpe o lenta en materia social y política. Los Fabianos y Malthus, siguiendo de cerca al propio Ricardo, habían reconocido que la participación del salario en el reparto del producto total, sería el biológicamente indispensable para la supervivencia y la reproducción de los obreros. Y por supuesto que el mundo no iba a tolerar impasible esa monstruosidad. La miseria total de los que no encontraban trabajo en ese escenario fascinante pero cruel, y la cuasi miseria de los que ofrecían sus brazos por un mendrugo de pan, indujeron la revuelta. El trabajo impiadoso de las mujeres y los niños, las jornadas agotadoras de 16 o 18 horas por día, las condiciones insoportables de higiene y de moral en las minas y las fábricas abrieron paso a la revuelta. Así llegaron las grandes reformas políticas: la libertad universal, proclamada por Lincoln, en los Estados Unidos, rescatando la raza negra del oprobio esclavista; la participación universal en la política, obra del Disraeli en Inglaterra; y el Seguro Social universal, creado por Bismarck en Alemania, pusieron los cimientos del Estado Moderno.

Pero no era bastante. Algunos querían ir más aprisa y otros apuntaron sus flechas a blancos distintos. La superabundancia de la propiedad puso en el tapete la discusión sobre la legitimidad de ese derecho; y de la sustitución de los viejos privilegios heredados con la tierra o con los títulos por los nuevos privilegios nacidos de la industria y el comercio, surgió el debate sobre la existencia pura y simple de los privilegios y las desigualdades. La llamada cuestión social había nacido para cubrir las nuevas preocupaciones de la política universal.

Resulta apreciable el hecho de que el primer gran socialista no fue un resentido, ni un ambicioso
político, ni un pensador idealista. Robert Owen fue un empresario exitoso, que quiso convencer a todos los colegas de su tiempo de que el éxito industrial tenía que caminar de la mano con la justicia y el bienestar para los obreros que la hacían posible. En su tiempo fue la lucha de un quijote contra molinos de viento. Hoy, siglo y medio después, Owen es el heraldo de los grandes expositores capitalistas sobre la excelencia empresarial.

Otros no eran de ese origen ni tenían esa mira. Proudhon definió la propiedad como un robo y Fernando Lassalle, sin duda el más grande pensador socialista del siglo pasado, sentó las base para un colectivismo corporativo sobre los bienes de producción, , proyecto que después se vería de centro o si se quiere tibio ante la “social democracia" leninista. En un duelo por los ojos de una bella princesa bávara murió Lassalle y quedó franco el camino para Marx. Este judío de origen, mediocre filósofo, erudito pasmoso, misántropo nada admirable, cambió la vida de miles de millones de seres humanos. Su enredada tesis, herencia de las teorías económicas de Ricardo y los Fabianos; del materialismo de Feuerbach; de la dialéctica de Hegel y del optimismo liberal, se volvió una teología.

El marxismo fue muy curiosa religión, porque se montó a despecho de sus creadores Marx y Engels quisieron ser políticos triunfadores y murieron sin conocer una victoria; quisieron ser pensadores originales y su _eclecticismo pobretón no fue capaz con la crítica más simple ni pudo aplicarse a la realidad más dócil. Pero tuvieron éxito en liberar de los viejos odres en que dormían resentimientos v odios milenarios y no vivieron para ver convertida su política en religión, su sistema en teología, sus figuras en las de profetas o dioses.

Según Marx, los proletarios de os países industrializados, condenados a la miserable condición de la supervivencia biológica; crecidos en número sin cesar y crecido sin cesar su abandono r su desesperanza; despojados del valor de su trabajo que hinchaba las arcas de una burguesía avariciosa, terminarían por unirse y destruirían la sociedad opresora y los ídolos que justificaban esa opresión: la familia, la religión, la propiedad y finalmente, e1 Estado. Al cabo de ese proceso, liberado el mundo de esas superestructuras maléficas, vendría la paz sobre la tierra, el idilio de una sociedad feliz, sin clases, sin luchas, sin odios, sin necesidades. Marx es igual a Rousseau. Ambos creyeron en el buen salvaje. Solo que para el Ginebrino era el comienzo de la historia. Para el judío alemán, el hombre bueno por naturaleza y feliz por derecho de conquista vendría al final de la historia, después de la síntesis dialéctica suprema que detendría en el paraíso terrena1 el reloj del tiempo y los pesares de la humanidad.

El problema de ese discurso tan hermoso en sus extremos –la solidaridad de los que sufren, al comienzo, y al final la felicidad plena de todos- era el paso intermedio. Para ir de un extremo a otro resultaba precisa la purificación en una dictadura, la del proletariado.

Marx se equivocó en casi todo. Los proletarios del mundo industrializado mejoraron su condición, vivieron mejor y detestaron las dictaduras. Pero la teología del odio cayó en el abonado terreno de la ignorancia, la pobreza y ese como escepticismo resignado que es la piel espiritual del pueblo ruso. La revolución de octubre, la audacia de Lenin y Trotski, la impopularidad de los zares y la idiotez útil de Kerenski, hicieron el milagro. Rusia cayó en la "dictadura" que jamás fue del proletariado y esa dictadura, avasalladora, atractiva de lejos, implacable y feroz de cerca, se comió medio mundo. Si Marx fue el iluminado, Lenin el Profeta, los acólitos beneficiarios millones, hubo un grande ejecutor, el predestinado por los dioses de la tragedia humana para interpretar la dictadura, ese paso intermedio pero indispensable de la lucha de clases a la paz sin propiedad ni clases. Fatalmente, Marx no llegó a saberlo, cada pueblo social demócrata tendría que parir su propio Stalin.

El triunfo del partido social demócrata ruso, que así lo llamó Lcnin, fue el increíble suceso de una minoría, de unos audaces ridículamente escasos. Los compañeros de Lenin en 1917 no fueran más de veinticuatro mil, escritos así, en cifras, para que no se crea que el computador se ha comido tres o cuatro ceros. En 1924, el partido no llegaba al medio millón de adeptos y en 1929, ya maduro para Stalin y dueño de todo el aparato del poder, no superaba el millón y medio de simpatizantes. ¿Cuál triunfo del proletariado? ¿Cuál fue la obra popular que derrotó el zarismo y destruyó la burguesía que lo mantenía?

El partido que se llamó bolchevique, para distinguirse de los desviados mencheviques, sus primeros enemigos, todos asesinados luego, bien se entiende, fue desde su inicio el partido de la audacia, el engendro de la mentira y el monstruo de la propaganda.

La utopía social demócrata que le propusieron al mundo Marx y Engels, y Lenin a la vieja Rusia de los zares, era de tal modo antinatural que necesitó a Stalin para imponerla y conservarla. La humanidad que avanza tanto en tantos frentes, y que ha logrado multiplicar su memoria técnica en proporciones descomunales con la ayuda del computador, sigue falta de memoria política. Por eso repite sus errores y autoriza por olvido las más duras crueldades y los mayores desastres. Ahora, cuando nos invitan a montar otra social democracia, vale la pena recordar cómo fueron las que en carne y hueso cono de ron los desventurados hombres de este siglo que por fuerza hubieron de padecerla.

La dictadura del proletariado, ese paso intermedio entre la lucha de clases y el paraíso liberal con que ilusionó Marx al mundo, ha de ser absoluta para permitir la siniestra experiencia de obligar un pueblo entero a que sea lo que no es, viva como no quiere, y trabaje, produzca, ame y se deje gobernar
como no le guste. Esa forma de diseñar la vida, acudiendo a la técnica que Popper llamó la "ingeniería social", sólo es eficaz y posible con el uso de la fuerza bruta y de la crueldad ilimite auxiliadas con el cinismo, la inmoralidad absoluta, el maquiavelismo total.

Stalin lo supo y si hubo comunismo en el mundo fue por ello y porque no vaciló en manejar como convenía todos los instrumentos de represión y manipulación que estuvieron en sus manos. Para empezar, bueno es que se lo recuerde, el Socialismo asesina sus propios colaboradores. Para justificar la purga política, Stalin asesinó a Kirov¡ sin duda el hombre de mayor carisma en la cúpula: la leninista y acusó a Kamenev y a Zinoviev de ese crimen, los declaró enemigos del pueblo ruso y los fusiló. Bukarín, Rykov, Evdokimov y muchísimos otros corrieron la misma suerte. En lo que se refiere al partido Social Demócrata original, Malenkov presentó el balance al XVIII Congreso que se reunió en 1939. De 1.589.000 simpatizantes iniciales, escapó de la muerte el ocho por ciento. Del Comité Central elegido en 1934¡ fue físicamente liquidado el setenta por ciento.

Al ejército no le fue mejor. Stalin fusiló, desapareció o ahogó en la mitad de los ríos -otro procedimiento que lo atraía sobremanera- cerca de 40.000 miembros de la alta oficialidad, casi todos generales y coroneles el resto.

El pueblo raso la pasó peor. La gran transformación industrial, indiscutible éxito inicial staliniano, cobró millares de vidas. Mientras que el desastre agrícola -el comunismo ruso nunca pudo resolver el problema de la producción de alimentos- no sólo costó hambre en las ciudades sino millones de muertos en los campos. Los “mujiks” fueron confiscados sin piedad y villas enteras condenadas a errar por meses sobre las frías estepas en busca de un goulag, la:: hoaendas prisiones que describió Solshenitzyn. Los muertos se cuentan por millones. La agricultura colectiva a través de los famosos kolkhozes fue siempre ineficaz en producción e inhumana en su estructura. Los pueblos sometidos, bielorrusos, tártaros, chechenos, ukranianos, letones, estonios o lituanos fueron tan maltratados como las feroces reacciones que hoy demuestran.

Al interior, la policía secreta NKVD, cuya brutalidad excede la imaginación y subleva con su recuerdo cualquier alma limpia. Al exterior, la propaganda, la falacia, el engaño convertidos en norma y herramientas de combate. Ese fue Stalin. Ese el paso de la social democracia por el mundo, que terminó en la más dramática quiebra económica que puede recordarse. El hambre de los rusos de hoy, su desazón y su angustia, es el precio pagado por 70 años de incapacidad para derrocar una tiranía y hacerle frente a la verdad. ¿Alguien querrá más socialismo en este mundo?

Es que la barbarie bolchevique era demasiado visible como para negarla y demasiado bárbara como para seguirla. Pero el hombre no aprende y las teologías no ceden. El Socialismo comprometió el corazón de centenares de millones de prosélitos que probablemente de buena fe siguieron esperando la nueva aurora de la solidaridad universal, de la igualdad redentora y de la felicidad prometida al otro lado del camino. Nada parecido ofrecía el modelo ruso, por lo que muchos cambiaron de faro y se apuntaron al chino. A estas alturas asombra la tozudez de los socialistas y sus simpatizantes, cuando tan obvias eran las dos características fundamentales de esos dos sistemas políticos y de cualquier otro que siguiera sus huellas: la represión feroz de la libertad humana y la . ineptitud total para crear riqueza y repartir prosperidad.

Los socialistas sentían que su misión, confundida con su ambición, era ecuménica. Por eso se lanzaron a la conquista del mundo y por poco asestan el golpe maestro en España, milagrosamente salvada del Stalinismo por el coraje de Franco y del pueblo español. Pero allá quedó claro cuántos señores Azaña, Prieto, Largo Caballero, estarían dispuestos a jugar en los 40 años subsiguientes el triste papel de los idiotas útiles.

La segunda guerra mundial y la estolidez de los aliados -que sufrieron aquella ceguera voluntaria que oscurecía al mundo entero-le dieron a Stalin la. mitad de Europa y le abrieron la puerta hacia la mitad del mundo. La guerra fría fue la angustiosa etapa de la historia universal en que el mundo libre hizo de pobre espectador de las atrocidades del socialismo y llegó a dos dedos de su perdición. El sudeste asiático, África y América Latina fueron los destinos predilectos de los expedicionarios marxistas. Donde fueron triunfantes, solo dejaron el testimonio de su fracaso, hoy todavía comprobable en museos vivientes como Cuba y Corea del Norte. Pero no quedó, por donde pasaron, sino estelas de lágrimas, de sangre y de pobreza.

Hubo momentos en que el mundo entero parecía ávido y feliz de socialismo. El laborismo inglés; el comunismo de Marchais y el socialismo de Mitterrand en Francia; Willy Brandt en Alemania; todos los países nórdicos con Olof Palme a la cabeza; el comunismo italiano y hasta los demócratas norteamericanos jugaban a la "social democracia", sin entender que era el juego más peligroso de cuantos el hombre intentara sobre la tierra. Hubo un momento en que perdida toda esperanza de salvación, se escribió un libro apocalíptico, pero cargado de franqueza y realismo. "Cómo terminan las democracias", de Jean Francois Revel, fue el canto del cisne de la libertad del mundo.

La "social democracia" europea, que nos inocularon a torrentes en Latinoamérica desde la Cepal, y de la que tuvimos experiencias tan vivas como la de Getulio Vargas en Brasil, Perón en Argentina, Echavarria y López Portillo en México, Velasco Alvarado en el Perú y Allende en Chile, tomó su doctrina económica de John Maynard Keynes. El secreto de la felicidad es un Estado que gaste mucho, intervenga mucho y reparta mucho. Al influjo de esta febricitante concepción estatista, se multiplicaron las empresas públicas, explotaron las nacionalizaciones, aumentaron colosalmente los impuestos y las barreras proteccionistas al comercio, y al fondo se dibujó la tierra prometida. El Estado no era solamente el superagente económico, sino que llamándose "Providencia" o "Social de Derecho" era el repartidor de bienestar" desde la tumba hasta el sepulcro".

Ese sueño, en el que cayeron generaciones enteras y al que se rindió la "intelligentsia" de varias décadas-Russell, Sartre, Gramsci, Neruda, García Márquez, para citar unos pocos de esos cruzados de la causa- iba muy pronto a convertirse en pesadilla y a terminar en tragedia. Esta vez la humanidad se salvó.

La fórmula de Keynes para superar los ciclos recesivos de la economía y garantizar la prosperidad de las naciones, contiene elementos encantadores y para quienes manejan el poder político explicable mente irresistibles: gastar mucho, intervenir mucho y repartir mucho, es una propuesta tan tentadora como disparatada. La buena suerte acompañó esta tesis social demócrata por varios decenios. Porque no sólo coincidió con la exacerbación romántica de la causa socialista, hábilmente explotada por quienes no teniendo nada de románticos la comprendieron fabulosa para sus intereses, sino que además compartió su momento histórico con la más larga y' sostenida etapa de crecimiento económico que conocieron los países ricos del mundo. Ese tiempo que corre de 1945 -la inmediata posguerra- a 1975 -el shock petrolero-, es bueno recordado, lo llaman los estudiosos"'los treinta gloriosos". Pues en ese período la economía no creció por socialista, bien se sabe, sino por liberal. Las gigantescas inversiones de los Estados Unidos en Europa y Asia; el renacimiento de los mercados europeos; la entrada en escena del Japón y los cuatro dragones; el crecimiento sin precedentes del comercio internacional, nada tuvieron que ver con Keynes. Pero produjeron tal cantidad de riqueza acumulada, que los keynesianos hicieron de las suyas gastando como nunca, pues había de dónde gastar, creando gigantescas empresas públicas, interviniendo en una economía que era capaz de soportar intervencionismos, y finalmente organizando una seguridad social nunca soñada, que parecía la vuelta al mundo de la providencia, inagotable como la eterna, pero de verdad transitoria y precaria como el Estado que la encarnaba.

Gastar mucho es una delicia, pero como práctica económica nada aconsejable. Así que de mucho gastar se llegó al punto en que los gobiernos tenían que cobrar cada día más impuestos a unos empresarios crecientemente agobiados por cargas nuevas y regulaciones insoportables. Y lo que parecía imposible, ocurrió. El Estado Providencia llegó a las puertas de la quiebra y al borde del desastre vinieron a su rescate las viejas ideas del orden económico liberal, que pacientemente pulidas por Hayeck y los seguidores de la escuela de Friburgo, encontraron su oportunidad histórica. Ronald Reagán en los Estados Unidos, Margareth Thatcher en la Gran Bretaña, Barre y Chirac en Francia, Kohl en Alemania, Slaughter en Dinamarca, Aznar en España, son algunos nombres de los políticos que salvaron a Occidente, restableciendo principios elementales que se olvidaron en la francachela socialista. La austeridad en el gasto, el estímulo a la producción, la prudencia con los impuestos, el respeto al mercado como mecanismo fundamental para la determinación de los precios y la asignación de los recursos, la libertad del comercio internacional y finalmente, pero no lo menos importante, la libertad individual y no el aparato estatal como elemento clave de la prosperidad, fueron las reglas determinantes de una política que salvó al mundo, derrotó para siempre al socialismo y abrió el horizonte de un nuevo orden mundial.

En primera instancia el socialismo fue vencido en Occidente. Los rayos de luz de la nueva política que empezaron alumbrando desde los Estados Unidos y la Gran Bretaña, pronto llegaron a toda las naciones libres. Pero faltaba el hecho decisivo, algo así como la verificación notarial de un colosal fracaso histórico. Y como tenía que llegar, llegó. El acontecimiento más importante de este siglo, quién lo creyera, tuvo lugar con la aparición de un libro. Mijail Gorbachov, el hombre fuerte de todas las Rusias, desapareció unos meses del escenario para regresar a la superficie de la vida política trayendo en sus manos, nuevo Prometeo, el fuego que daría calor a la era que nacía. La Perestroika fue mucho más que un libro. Fueron las confesiones tardías, pero sangrantes, que por salidas del corazón de un pueblo valieron más que todas las que almas atormentadas, divinizadas o perversas produjeron a lo largo de los siglos. Ese reconocimiento de culpa tuvo mucha que ver con los crímenes, los excesos, los pecados contra la libertad v contra el hombre que se cometieron al impulso de una ilusión falaz y de pasiones oprobiosas. Pero en lo que más ahora nos importa, la Perestroika fue la admisión de una grande equivocación: la planificación central de la economía. Gorbachov aceptó, a nombre de la humanidad, que el Estado no puede sustituir la voluntad individual, ni anticiparse a sus cambios, ni cuantificarla en su ímpetus, ni someterla a su arbitrio.

Así que a finales de los años 80, lo sabrá bien sabido el estudioso de estas lecciones, ya se habían aprendido, cuando menos, dos lecciones fundamentales: que el gasto del Estado no es el milagro reparador que propuso Keynes, sino bien al contrario la más peligrosa y costosa tentación política de nuestro siglo, y que la economía no la deciden los burócratas oficiales desde una oficina planificadora, sino el mercado real con sus vicisitudes, sus atractivos, sus riesgos y sus recompensas.

Siendo ello así, comprenderán el error colosal en que consistió nuestra Constitución de 1991 en materia económica. Cuando se oía el mea culpa socialista por una planificación absurda, la Carta la instituía como la ley más importante de todas, el Norte de nuestros esfuerzos, la guía de nuestro comportamiento. ¡Increíble! La famosa Ley del Plan, del capítulo 2 del Título XII de nuestra Constitución, es el anacronismo más absurdo, la insensatez más evidente, la torpeza más desenfrenada que hubiera podido cometerse. Con la suerte, bien poco apreciable, de que a esa Ley tan ilusionaria como nefasta nadie le ha concedido la menor importancia. Si quiere usted divertirse un poco de nuestras sandeces, léase, por ejemplo, la Ley del Plan aprobada para el cuatrienio 1998-2002 y compárelos con los cuatro años verdaderos y reales que vivimos. Así verá hasta dónde sornas tontos y hasta dónde por tontos perdimos todo este siglo entre antiguallas y tonterías.

Pero no era bastante. Debíamos equivocamos un poco más. y aprovechamos el momento para convertirnos en los campeones mundiales del gasto público, por mandato de la Constitución Nacional! Como teníamos niños sin escuela, enfermos sin hospital, pueblos sin agua, familias sin techo, le ordenamos a un Estado pobre y a un Gobierno ineficaz, que gastara, gastara y gastara para producir escuelas, hospitales, acueductos, alcantarillados, ancianatos, estadios de fútbol y otras maravillas. Con el nombre de gasto público social, arropamos todos esos dictados de la justicia y nos condenamos a la crisis cuya más cruda realidad apenas apunta en el horizonte.

Como no en todas partes resultó digerible la extrema formulación del ideario político marxista, al impulso de los atractivos sofismas de Keynes se ensayaron vías intermedias que reclamó como suyas la social democracia occidental. Para este pro marxismo atenuado o desteñido, la planificación no podía ser omnicomprensiva ni su aplicación totalizante. Pero como era preciso llegar al fin, la Providencia convertida en hechos a través del poder público, resultaba imprescindible que el Estado, lejos de presenciar como gendarme impotente la lucha económica, interviniera en ella a favor de los débiles, representando el interés general que dejaba siempre al garete la ciega ambición individualista.

El Estado ha de intervenir, reza el credo neo social demócrata -al que ya de nuevo poquísimo le queda- para racionalizar la producción, la distribución y el consumo de las riquezas, defendiendo al proletariado de las garras opresoras de los ricos. Esa es la manera de dirigir la economía hacia el anhelado puerto del bienestar compartido, la redención de las masas y el triunfo de la justicia.

Bajando del discurso a los hechos, que es el tránsito más difícil para cualquier humana empresa, el intervencionismo protege, ordena, estimula, distribuye y castiga. En primer lugar, hará todo ello con el plausible propósito de que el país sólo compre lo que necesita, rechazando cuanto por producirlo le sobra. La prueba reina del Estado interventor, ha de encontrarse invariablemente en el manejo del comercio exterior y de los cambios. Como los recursos son limitados, no el condenado mercado sino el inteligente Ministro, dispone lo que se importa y sobre todo a cómo se importa. Para ese efecto, nada como traer baratos los bienes de capital y las materias primas, la alta tecnología y los bienes de consumo indispensables. Así nacen los controles de cambios que centralizan en el poder público las divisas, para repartirlas como conviene según el plan preestablecido
.
La centralización del cambio y el fomento de la importación barata, suponen el sacrificio de alguien, que no hay ganadores sin un perdedor. La víctima es el exportador, supuesto beneficiario de ciertas ventajas que es preciso reprimir en beneficio colectivo. Así nacieron todas las economías de sesgo antiexportador y todos los favoritismos, las corruptelas y los desastres en el control de las importaciones.

Si las importaciones vienen reguladas, y el fabricante tiene el privilegio paternalista de la protección, será preciso poner orden en el mercado interno. Así que otro Ministro, tan inteligente como el que maneja el comercio exterior, interviene en el interno. Los controles de precios, las cuotas de absorción, los créditos de fomento y finalmente los subsidios, se vuelven el pan cotidiano de la mesa social demócrata.

Aquí queda compuesto el , cuadro de las realidades mercantilistas, este injerto de marxismo y Keynes que integran los favorecidos con las licencias de importación, los favorecidos con el cierre de importaciones competitivas, los favorecidos con precios administrados, los favorecidos con la especulación de permisos y licencias, los favorecidos con los créditos blandos, los favorecidos con los subsidios. La social democracia intervencionista desemboca por fuerza en el reino de los privilegios y en el mundo alucinante de la corrupción y de la pobreza colectiva. Los ejemplos sobran y el nuestro es de los mejores de ellos.

El intervencionismo del Estado social demócrata, tiene conocidos los comienzos e imposibles los finales. Cuando se favorecen los sembradores de la palma africana con cuotas de absorción y con precios, pongamos el caso, queda intervenida toda la industria de las grasas y los aceites. Lo que significa disponer de la soya, el algodón, el ajonjolí, el girasol y los aceites animales. Pero como el aceite viene prendido a las tortas, he aquí complicado el panorama con los alimentos concentrados y obviamente con toda la cadena proteínica. Así que vamos en la avicultura y la porcicultura, rivales de la ganadería y de la pesca, que reclamarán la mano que las equilibre o que las contenga, para que no desbaraten el resto del cuadro. Pero tampoco se puede gobernar la carne de vacuno sin la leche y la leche se vuelve un capítulo especial de las aventuras reguladoras, importadoras, protectoras o de subsidio. Cuando menos se piensa, lo que empezó por defender a unos pocos termina en epidemia de controles, reducciones, absorciones, precios oficiales y vigilados.

Como siempre quedan cosas por hacer, justicias por lograr y beneficios por distribuir, el Estado social demócrata se vuelve fatalmente empresario. Los argumentos justificativos son los más variados, desde la soberanía nacional y los bienes estratégicos, pasando por el dogma de los servicios esenciales y terminando en la necesidad de que alguien se dé la pela del negocio malo que no quieren los empresarios buenos. Y al impulso de tantas necesidades por satisfacer y de tantos principios por respetar, nuestro Estado social demócrata se vuelve minero y juega al petróleo, al carbón y al cobre; de allí pasa a la gasolina, al gas, a la petroquímica y a la siderúrgica; lo vem05 de transportador aéreo y marítimo, dueño de ferrocarriles y patrón de puertos y aeropuertos; se especializa en energía eléctrica, administra acueductos y recoge basuras; monopoliza la televisión, compite en la radio, se adiestra en telefonía local e internacional y coloca satélites en órbita o participa en sus costos; funda universidades y colegios y ya siendo educador pasa a médico, farmacéutico, científico y enfermero; el bienestar común lo mueve a la filantropía y lo arrastra hasta el deporte: es futbolista, gimnasta, boxeador y tenista; promueve juegos, reglamenta torneos, dirige y entrena; de deportista pasa a cineasta y compra tea tros, financia pésimas películas y organiza festivales; crea orquestas, se vuelve museólogo, operático, melómano y parrandista; fabrica ron y aguardiente, es matarife y taurófilo; promueve macro empresas, exporta bienes estratégicos, importa productos esenciales, produce abonos y semillas y por supuesto, para que todo eso sea posible, cae en la tentación de banquero y como banquero peca en grande; financia a los agricultores, les presta a los constructores, capitaliza a los pequeños industriales, recoge a los quebrados, impulsa las cooperativas y compite con los banqueros de inversión y con los fondos mutuos; para terminar, es el campeón de la seguridad social y el dueño de la investigación tecnológica.

Cada negocio trae la necesidad del siguiente y de cada desastre económico le quedan en herencia dos o tres empresas, sendos sindicatos y miles de trabajadores intocables. El Estado empresario, hermano del Estado interventor, hijo del planificador y pariente inmediato del Estado Providencia, no ha sido una casualidad. Es la esencia de la social democracia, de su recetario trasnochado, de sus ilusiones yertas y sus desvencijados sofismas.

Visto queda, que la social democracia pura, que es la del marxismo ortodoxo, descansa en la planificación central de la economía como dogma y * en la dictadura política como instrumento. y que ese ensayo, cabe agregar, le trajo esclavitud y miseria, moral y física, a la mitad del género humano durante más de medio siglo. La versión atenuada, que es la del viejo socialismo con la bendición de Keynes y el apoyo de toda la "intelligentsia" europea y latinoamericana en boga del año 30 al 80 de esta centuria, tolera algo de propiedad privada y a regañadientes acepta el mínimo de mercado posible, pero manteniendo sin concesiones las bases del sistema: Un Estado fuerte, planificador, empresario, interventor y dirigista, eje, desiderátum y ejecutor de la felicidad pública a través de la Providencia que distribuye y árbitro de todo el quehacer económico cuyas cuerdas maneja de grado o de fuerza.

Los ensayos socialistas extremos quedaron arrullados por la historia en el desván de los sueños rotos, que lo fue para algunos, y de los intentos nunca acabados de las ingenierías sociales, dictaduras mejor o peor disfrazadas que cierran las sociedades en beneficio de sus sátrapas y verdugos. De la social democracia extrema queda, en América Cuba; el último rezago en Europa lo testimonia Albania y acaso lo practique de hecho algún tiranuelo africano. Pero la otra no se rinde y esconde las crueles heridas que dejó en el cuerpo de la humanidad usando el ataque por defensa, acusando al mercado de todo lo malo que ocurre y repitiendo sin cesar que la libertad es un engendro del diablo al servicio de los poderosos. Con esa agresión feroz, se intenta en vano el desprestigio del único camino que ha dado a los hombres esperanza, prosperidad a los pueblos y estabilidad en el progreso a las sociedades políticas más progresistas y justas que los tiempos conocieron.

Así que no haremos la apología del neoliberalismo, porque la palabra está hoy prohibida y sobre su fantasma anonadado recae un anatema. Mejor que eso, digamos cuáles son las bases de la concepción del mundo económico que es opuesto al de h1 social democracia y que hoy prevalece en el mundo, por mucho que le ladren los perros del resentimiento o los infatigables fabricantes de utopías.

El principio rector e insustituible del antisocialismo, es el cuidado, la limitación, la austeridad que ha de guardarse con el gasto público. La Revolución Francesa, que tiene tantos y tan contradictorios signos, se justificó en la vida de la economía por la gran conquista popular contra el Antiguo Régimen, representado en el Derecho de la Corona a gastar cuanto quería, alimentándose de cuanto tributo le fuera necesario. Con siete siglos de retraso respecto a la Revolución Inglesa contra Juan sin Tierra, el pueblo francés convertido en Asamblea, Convención o Congreso reivindicó el derecho sagrado del pueblo a decretar los impuestos y a vigilar la cantidad y el destino de las expensas públicas. Todo lo demás es arandela. El Parlamento moderno se justifica, como idea o como práctica, por ese principio sagrado y por esa lucha en la que no puede haber desmayo. El Estado es el costoso instrumento para la supervivencia organizada de la sociedad humana. Pero excedido en su poder, en su ambición y en sus ex acciones, se vuelve el terrible Leviathan que devora la libertad y envilece al hombre entre las cadenas de la esclavitud económica. El gasto público.

Sie Siempre supieron los pueblos lo que cuesta un príncipe gastador. Cuando César premiaba sus legiones, temblaban terratenientes y adinerados; cuando escaseaba el Tesoro del Emperador, los súbditos temblaban por el suyo; cuando el Señor Feudal ensanchaba el castillo o movía guerra a los vecinos, pagaban los siervos de la gleba; y cuando los reyes se mostraban magníficos, los pobres eran más pobres y desastrados. Esa relación entre el gasto público y la miseria privada, tuvo hasta acabada la Edad Media la única virtud de que era tan evidente como dolorosa. A la Revolución Francesa le estaba reservado el dudoso honor de introducirle trampa al sistema, que a estas alturas muchos desconocen, mientras otros se esfuerzan en mejorar el truco o perfeccionar la ilusión.

Para financiar la guerra contra la Europa de las monarquías, la República emitió los famosos "assignats" que eran como moneda respaldada en los bienes del clero recién expoliado. Más armas y vituallas necesitaban los ejércitos, más papeles circulaban sin que creciera el respaldo. Hasta que los tomadores, comprendiendo el timo, pagaban barato el título envileciendo de paso los emitidos originalmente.

Cuando nacieron los Bancos Centrales, y a Napoleón se debe el invento, la tentación quedó al alcance de la mano. Si los tributos no alcanzaban, el Banco emitía más moneda, la hacienda pública cuadraba y desde el poder se gastaba. Pero igual que con los “assignats”, si la reserva de oro no era suficiente, por bonitos que fueran los papeluchos valían menos y el que los tenía se empobrecía. Esa desproporción entre la moneda representativa de valor y el valor real que le sirve de respaldo, es lo que llaman los modernos economistas la inflación. Y como la inflación es pobreza, queda claro que la pobreza es hija bastarda, pero bien reconocida, del gasto del Estado.

Será inevitable que el Estado quiera gastar más de lo que puede. Suponiendo que no fuera por su infinita tendencia al despilfarro y a la corrupción, encontrará para hacerla una disculpa aparentemente honorable y políticamente productiva. La que anda en uso en nuestro tiempo es el interés general que se expresa en la defensa de los pobres, a quienes debe acudirse con techo, salud, educación, servicios esenciales, seguridad y esparcimiento. Con semejante motivo, cuya legitimidad moral nadie osaría discutir, este samaritano moderno eleva los tributos, emite moneda si se lo permiten y finalmente se endeuda. La guerra a la pobreza queda declarada y temible como cualquier guerra, tiene de especial que de antemano se sabe el perdedor. Porque el pobre estará irremisiblemente más pobre y sus amigos políticos, los samperes y serpas de todos los países tendrán una nueva oportunidad, a través del gasto público, de demostrarles amor condenándolos a más pobreza.
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Está bien averiguado en economía moderna, que el impuesto no lo sufre quien aparentemente lo paga. Tiene esta maldita figura la fea maña de mudarse sin que nadie tenga que recomendárselo. Los impuestos son nómadas por naturaleza: el mercader se lo cobra al comprador, el fabricante al mercader, el prestamista al prestatario, el profesional al cliente. Y después de tantas idas y venidas, termina alojado en la casa de quien menos lo desea como huésped. Los impuestos son devastadores por naturaleza. Por mucho que se los vista de seda, mona se quedan. Ya veremos si en lugar de ellos la "financiación" de los gastos del Estado mejora el semblante de los gastos estatales.

Habíamos dicho que los impuestos son cargas que el pueblo lleva para vivir organizado, para sentirse seguro y para recibir justicia. Llevada por el entusiasmo keynesiano, la social democracia les añadió mil virtudes y cualidades. Que con ellos mejora la economía, se rompe el círculo aflictivo de las depresiones, se dispone la prosperidad de todos y se iguala a los hombres entre sí, separados por la suerte o por la industria en la inequitativa carrera de la vida. Pero las cosas son bien distintas. Los ingresos del Estado reducen el capital productivo de una comunidad cualquiera. Ello es tan obvio que pudiera callarse. Si los recursos son limitados, lo que se lleva aquel "servicio público" tan encomiado por la izquierda, lo pierden la producción, el desarrollo tecnológico, la agricultura, la minería y los transportes, los seguros, los bancos, el turismo y el comercio, es decir, la gente y entre la gente siempre pierde más y primero la más pobre.

No ha de extrañar a nadie, que cuando los economistas obraron con inteligencia y los políticos controlaron sus propias ambiciones, se redujeron los impuestos para que creciera la prosperidad colectiva. El "milagro" alemán de Adenauer y de Erhardt; el "milagro" japonés; los "milagrosos" dragones del Asia; el "milagro" brasilero de 1965 a 1980 y el "milagro" chileno, no fueron tales gracias de la Providencia Divina, sino episodios donde los hombres obraron con más inteligencia que buen corazón.

Pero el Estado no resiste las malas tentaciones. Porque la política es el arte de prometer imposibles, y el pueblo es como tantas mujeres, que adoran el engaño. Así que no faltan los que prometen quitar a los ricos para darle mucho a los pobres, cerrar la brecha que los separa con el puente de la tributación y ejercer desde arriba la filantropía que falta en el egoísta corazón de la libertad.

El crecimiento tributario tuvo a Occidente a dos dedos de su perdición. Es un hecho histórico e inamovible como una catedral.

La seguridad social, la Providencia, la inagotable aspiración a calmar los males de la especie, llevaron el mundo a lo que llamó Paul C. Martin "La Bancarrota del Estado". Así que probado que el Estado quiebra como cualquier hijo de vecino, y de ello dio Latinoamérica la más dramática prueba en 1982, cedió el entusiasmo Keynesiano y los impuestos que iban en loca carrera tras el afán del gasto, hubieron de aquietarse en algo. Pero vino en su defensa un curioso aliado, que se infiltró por las mal cerradas trincheras de la sociedad, y fue el famoso financiamiento del déficit fiscal. . . .
Los Estados, agotada su capacidad confiscatoria por la vía franca del tributo, descubrieron que podían endeudarse. Y a ese descubrimiento siguió otro mucho más fecundo, y era que podían endeudarse con unos bancos alcahuetes o cobardes, o que podían obligarlos a que por su intermedio la comunidad económica les diera crédito casi indefinido. Así financiados, que era como armados para asaltar en despoblado, se lanzaron a gastar mucho más y luego a endeudarse mucho más, para seguir gastando y para pagar la cuenta de la fiesta, con intereses caros y recurriendo al cobro de nuevos impuestos.

Los colombianos estamos pagando por año más de mil millones de dólares por intereses de la deuda externa y mucho más por el endeudamiento interno. En medio de esta crisis, nos quitamos el pan de la boca para pagar las calaveradas de los últimos gobiernos y desde luego nuestra propia mansedumbre. Porque alguien protesta contra el IVA, contra el predial o el impuesto de industria y comercio. Pero no hemos visto la primera manifestación contra los TES, ni contra un empréstito externo. Y es que el financiamiento es peor que el impuesto, por lo matrero, por lo sibilino, por lo alevoso. Cuando el Estado aprieta los gravámenes, corre el riesgo de una protesta. Cuando aumenta la financiación, nadie lo nota. Claro que inmediatamente. Porque a la vuelta de la esquina, a la hora de pagar, el pueblo esquilmado, los inversionistas en fuga, los productores reventados descubren, demasiado tarde, que algunos años atrás los políticos insensatos o ladrones les amargaron el presente y les robaron el futuro.

Las amarguras de estos días y la perplejidad que ensombrece el horizonte, habrán servido para comprobar el principio que venimos sosteniendo como básico para una economía sana, cual es el de la moderación en el gasto público y la austeridad y el equilibrio fiscales. Para que no se vaya la mano en los tonos oscuros del cuadro y antes de que nos llamen anarquistas, digamos que el Estado, o la organización política de la sociedad, no sólo son indispensables sino grandemente benéficos para la especie humana. El hombre librado a su suerte, cuando no sabe a qué atenerse frente a los demás, es un pobre salvaje dedicado por entero, con toda su energía y en todas sus horas, a la tarea de sobrevivir. La civilización comienza cuando nace el Estado, es cierto, pero hay épocas en las que triunfa la ilusión sobre la inteligencia, y a fuerza de querer lo mejor nos apuntamos al despotismo, sin saber a qué horas lo engendramos ni cómo derrotarlo. Es el caso de estos tiempos. De puro entusiasmo por armar un Estado benévolo, justiciero, amigo de los pobres, carta de progreso, pregonero de la igualdad y garante de la felicidad pública y privada, nos hemos puesto sobre la espalda el elefante que nos aplasta.

Cuando se rompen los diques del gasto público, la economía cruje bajo el peso de la carga y aplasta a los infelices incautos que permitieron tamaño disparate. Y en estos tiempos, esa catástrofe viene fatalmente acompañada del desorden en un frente vital de la organización social. Nos referimos a la moneda, que sin ella no hay sociedad moderna, pero que cuando falla en lo que debe ser, es peor y más cruel que un terremoto, más abrasadora que un incendio, más ladrona que todos los salteadores de caminos que en el mundo han sido.

Ya la moneda no tiene precio intrínseco propio, como las viejas morrocotas, ni representa un bien específico por el que pueda canjearse, como en el superado sistema del patrón oro. ¿Por qué "vale" ese billete de cinco mil pesos que lleva usted en el bolsillo ? Como papel, no vale un céntimo. Nadie le ha prometido cambiárselo por cosa que de por sí represente valor confiable. Entonces, ¿por qué vale? Casi por un milagro. Porque los colombianos, para poner el ejemplo nuestro, estamos de acuerdo en que valga y en que valga lo que dice que vale en su colorida superficie. Y ese acto de fe, acaso el único que se repite cada día y cada instante en un pueblo que la ha perdido casi en todo, es la condición de nuestra economía y de toda la vida en común. Si llegara una mañana en la que amaneciéramos desconfiando del poder de ese papelillo, y ya no lo quisiera el que produce la comida y no lo aceptara el de la tienda y lo rechazara el chofer del bus, estaríamos perdidos.

Pues a semejante zozobra se suma una peor. Y es que esos curiosos papeles, a cuyo convenido valor nos jugamos la vida, no valdrán sino en la medida en que el Estado, ese ser tan problemático y complejo, lo maneje lealmente. Cuando abusa de nuestra ingenuidad, y saca a la calle más del que se necesita, nos arruina a todos en un santiamén. Y cuando abusivamente lo secuestra, llevándoselo en cantidad excesiva para sus propias arcas, también nos arruina.
Bien vistas las cosas, vivimos depuro creerle a la moneda. Y le creemos a la moneda, exclusivamente, porque le creemos a los que manejan el Estado, es decir a los políticos.

La historia demuestra que no hay nada menos digno de crédito que un billete de Banco Central. En otro tiempo, y todavía en muchas partes de este sufrido mundo, bastaba que mandamás de turno ordenara imprimir una nueva edición de esos papeluchos para que no quedaran valiendo nada. Esa fue la triste experiencia de los “assignats” de la Revolución Francesa repetida hasta la fatiga en todas las emisiones inorgánicas –que así se llama la figura- que en el mundo fueron hasta nuestros días.

Nadie ha hecho la cuenta de cuánto le robó el Estado moderno a los incautos ciudadanos por ese método infalible de sacar a la calle más moneda para cubrir sus gastos. Un día el sistema hizo crisis. La gente aprendió que la mayor cantidad de moneda era su ruina y se organizó para impedir el latrocinio. Y lo consiguió a través de leyes o de constituciones que prohibieron al poder político saquear de ese modo a los contribuyentes. Pero hecha la ley, hecha la trampa, como reza el viejo refrán. Y el ladrón volvió a las andadas, sin necesidad de fabricar billetes. Ahora descubrió la "financiáción" del déficit.

En lugar de endeudarse con Banco Central o en lugar de poner a trabajar la maquinita de los billetes, el Estado pidió prestado para lo que faltaba sus excentricidades o para ejecutar la justicia social, entendida a su manera. Y obtuvo a raudales créditos de los bancos internacionales, felices de encontrar prestatarios tan robustos, tan dispuestos a volver siempre por más y que teóricamente no quebraban nunca. Pero sí quebraron, como en 1982 pudo comprobarse, y como ahora Rusia y Venezuela lo ratifican para mundial escándalo, y los banqueros se volvieron más remisos. Pero los - Estados no menos ambiciosos.

Así que se volcaron sobre el mercado interno y en muchos casos de buen grado, ¡quién lo creyera!, los bancos volvieron a caer en el garlito. En otros acudió el Leviathan como con las tales inversiones forzosas, y finalmente al artificio, lanzando al mercado papeles de muy buena catadura como los famosos TES, que nos debieran enseñar a odiar desde la escuela, al tiempo que nos inculcaran, y en ]a misma intensidad, el amor al prójimo.

Así financiado, el Estado es más peligroso que con la impresora de billetes. El crédito público anestesia la conciencia ciudadana, que no sabe a qué horas tiene el porvenir hipotecado, á qué horas se le fueron a las nubes las tasas de interés, sofisticada y tramposa manera de cobrar más impuestos, y a qué horas, el súper ladrón acostumbrado a gastar más de lo que tenía, le organiza de contera un nuevo paquete tributario para sanear sus finanzas, vale decir, para incurrir en la sinceridad de cambiar los falaces créditos por auténticos impuestos.

No se enoje, con el Minhacienda, que ninguna culpa tiene por cobrar más IVA, admitir que la moneda colombiana vale menos frente al dólar y por las otras medicinas amargas que a diario nos receta.
Enójese con usted mismo, que en muchos años. no supo o no quiso darse cuenta de que la social democracia criolla lo estaba llevando a la bancarrota. Es la hora de decirnos la verdad, después de haber tolerado tantas mentiras. En el gasto público y en el manejo del crédito, la moneda y los cambios están la clave de la prosperidad o de la ruina.

Cuando el Estado Providencia, gastador apasionado e interventor impenitente, quedara sorprendido empobreciendo al pueblo con la máquina de fabricar billetes, hizo lo mismo financiando su déficit, y con tal marrolla que muchos aún no lo descubren. Pero en la tarea de falsificar la verdad y mantener el andamiaje de su vasto e ineficiente poderío, encontró otro recurso de grande utilidad. La moneda no sólo vale al interior del país. Porque siendo el único medio para el comercio, vale igualmente en la relación del país con todos los demás con que comercia. Y aquí, en el tráfico internacional, fue donde surgió de nuevo la impostura.

Si consideramos una economía abierta o libre, entenderemos que la moneda extranjera tendrá un precio, que llamamos tipo de cambio, determinado por las fuerzas de la oferta y la demanda. El que vende algo afuera, recibe moneda que querrá negociarla con el que la necesita para comprar algo de afuera. Si esa moneda foránea es muy apetecida, la presión de la demanda elevará su cotización. Si por el contrario abunda en demasía, bajará su precio, hasta encontrar el punto de equilibrio. Pero cuando hay un solo comprador de divisas y ese comprador es el único que las vende, no hay mercado para ellas y no habiéndolo tampoco tienen precio. Así que un dólar costará lo que decrete el Gobierno, y con el dólar las cosas que con él se compran. El Gobierno es el amo.

A través de este sistema, los Estados socializantes hicieron su demagogia, pusieron impuestos invisibles y sumaron sobre los ciudadanos, especialmente sobre los pobres, cargas adicionales a su desventura. Cuando, por ejemplo, pagó el Gobierno colombiano a precios de miseria el dólar cafetero, trasladó la riqueza del país de manos de quien la produjo a las manos de quienes se beneficiaron recibiéndola en licencias de importación. Así se dispuso el seudo desarrollo nacional: los industriales tuvieron acceso a dólares baratos, porque más baratos se los pagó el Gobierno a los campesinos cafeteros que los habían producido. Pero ese industrial que equipó su fábrica con ese artificio, encontró a su turno en problemas. Porque gracias a un dólar barato, sería más económico traer de fuera sus productos que adquirirlos en su empresa. Así que tuvo que pedirle socorro al Gobierno, que no encontró más camino que el de mantenerse en su falacia y con aranceles, o simplemente con prohibiciones absolutas, prohibió que entraran al país, más baratos y seguramente de mejor calidad, los productos que del exterior ofrecen. La diferencia de precio, la diferencia de calidad, el atraso tecnológico y educativo que supone el cierre de las fronteras, lo paga el pueblo, aparente beneficiario de los favores del Estado.

Parece mentira que una lección tan sencilla aún no quede aprendida. Cuando hemos descubierto desvalorizado el dólar, y que si se lo deja en libertad aumentará su precio hasta un punto de equilibrio, en lugar de enfrentar la verdad, estamos pidiendo más de lo mismo: aranceles, cierre de importaciones y subsidios. Cuando el Gobierno tiene la debilidad de oír a las sirenas, se acerca a los arrecifes de donde sale su canto y como en la vieja leyenda griega perece destrozado en el oleaje de sus ilusiones y de sus torpezas.

No escapará al lector, que la contradicción esencial entre la social democracia y el liberalismo económico gira en todo al papel del Estado, a su tamaño y al alcance de su gestión regula dora e interventora. Hace mucho se descubrió que un gran aparato burocrático aplasta la sociedad sobre la cual se echa, y de ese descubrimiento nacieron todas las desconfianzas sobre las promesas políticas que desembocan en darle más comida a la fiera. Para sostener el Leviathan estatal suben los impuestos, se envilece la moneda, multiplícanse las tasas de interés y con cierta frecuencia pasa la cuenta convertida en una devaluación que de la mañana a la tarde se lleva un gran pedazo de la riqueza fatigosamente acumulada por todos.

De lo que se ocupa la economía como ciencia, y de lo que ha de ocuparse como praxis política, es de producir la mayor cantidad de bienes y servicios para la especie humana. Así que al tratar el tema no pude soslayarse la primera y fundamental de las cuestiones, que es la productividad, la capacidad de crear todo aquello que permite satisfacer necesidades humanas: alimentos, vivienda, vestidos, comunicaciones, transporte, recreo, cultura, salud, ambiente. Con frecuencia se distrae el discurso de cuestión tan primera y decisiva. Y ella es que el hombre ha de vivir y que para vivir demanda cada día más y mejores medios y aspira a disponer de más y mejores bienes.. Nos llenaríamos de asombro si repasáramos cómo era el medio humano hace apenas un par de siglos y cómo la faena vital para la inmensa mayoría de la población y aun para los más ricos. Los espléndidos palacios no ocultan la escasez absoluta de cosas que hoy por normales se reputan como derechos universales. Los potentados de entonces hubieran pagado cualquier cosa por lo que en materia de salud, de transporte, de recreaciones, de conocimientos, tiene a la mano un obrero medio de los Estados Unidos o de Europa.

Pero esta hazaña de la especie, no ha sido posible sino por la generación pasmosa de riqueza que viene de la Revolución Industrial a nuestros días. Y el crecimiento inusitado de la población, que había enloquecido a Malthus, y el crecimiento de las aspiraciones de cada persona, no permite que pare un instante la gigantesca máquina de la productividad y la eficiencia. Así que no hay idea económica válida si no es capaz de acreditar sus títulos como medio apropiado para producir más y mejor. No se conoce, ni se conocerá nunca, que un sistema económicamente centralizado haya sido bueno para producir mucho. Y las democracias sociales no enriquecieron a nadie.
Lo más favorable que se dirá en su beneficio es que no alcanzaron a dilapidar la fortuna que muy de otra manera se forjara.

Si la producción, la tecnología, la eficiencia son materias básicas para tratar en todo tiempo y circunstancia, a ellas corre unida una mucho más decisiva y emocionante. Nos referimos al puesto que en un engranaje económico y en un sistema político ha de concederse al hombre y a la capacidad creadora de su libertad. Queda planteada la pregunta y abierta la discusión: ¿en qué se funda la economía, en un Estado que la dirija, o en la azorante, peligrosa y maravillosa libertad del individuo humano?

El neoliberalismo está muy lejos de jugar en la historia el mediocre partido de antítesis de la social democracia. Es bien cierto que enfrenta con decisión y crudeza el espíritu estatizante, tenaz frabricante de miseria, a decir de algunos; es verdad que maldice los viejos embustes keynesianos que sostienen redentor para la economía el gasto público y salvador para la justicia el incremento galopante de los tributos; es indudable que censura sin fatiga los trucos monetarios que el Estado hace en su provecho, en perjuicio de quien trabaja y en irreparable daño del que no trabaja por culpa de esos trucos; y es claro que el neoliberalismo detesta los intervensionismos estatales, que como el legendario Don Juan sólo deja recuerdos tristes en los palacios donde sube y en las cabañas donde baja. Pero el neoliberalismo es muchos más que todas aquellas negociaciones. Es la afirmación de una fe, la definición de unos principios, la cruzada por defender unos valores que juzga esenciales para cimentar el edificio de una cualquiera sociedad humana.

Así que la malquerencia del neoliberalismo con el Estado planificador, interventor y dirigista, no se explica por el justo fastidio que le produce, sino por lo que sacrifica para oficiar en sus altares. El Estado paternalista y todopoderoso de los socialistas, niega lo más preciado del universo, que es la libertad humana, la capacidad y el deber de cada individuo para forjar su destino y el resultado espléndido que para la persona y para el grupo produce el libre esfuerzo de cada uno, dentro de un amplio marco de obligaciones y derechos. de estas leccioncillas penetrar en el incremento galopante de los tri- El hombre es la más grande cosa que existe, porque es la única enfrentada al maravilloso milagro de fabricar su propia existencia de responder por ella. Mientras la piedra y el tigre son de una vez lo que son y para siempre, la vida de cada ser humano es perpetua creación, afán ineludible por hacerla más alta, más hermosa y fecunda. Somos apenas un proyecto que y convertimos en obra por las decisiones libres que tomamos en cada instante de nuestro curso vital.

Los filósofos del pesimismo y la cobardía, algunos del todo des interesados y otros, como los vendedores de estatismo, de sobra interesados, viven el empeño de negar la libertad, atribuyendo la conducta humana al resultado de sus condicionantes externos. Somos, para ellos el fatal producto de un medio que nos limita y de un ambiente social que nos determina. Nuestro campo real de acción es casi ninguno, o enteramente ninguno, y nuestra libertad es pluma librada a los vientos inexorables de un destino superior. Si acaso podemos ser algo, es como partes del todo salvador que es el Estado, refugio, consuelo, guía y esperanza para nuestra miseria.

No forma parte de la intención de este discurso penetrar en este tema, tan viejo como el pensamiento, sino proponer su desenlace en materia económica, que es de lo que si se trata. La social democracia agiganta al Estado porque no cree en el hombre y el neoliberalismo desconfía del Estado, porque manipula, atosiga y aprisiona la libertad de cada persona para producir, intercambiar y atesorar. Esta disparidad radical e insalvable de puntos de vista se expresa en la arena económica en los dos postulados básicos del credo neoliberal: la propiedad privada y el mercado.

Lo mismo que la democracia política, el liberalismo económico descansa en la fe que merece la libertad de la persona humana. Todos los déspotas partieron del parecer contrario. La supuesta debilidad del individuo llevó a estos buenos samaritanos a diseñar el Estado bondadoso que se ocupara de los oprimidos monopolizando la fuerza y la propiedad de los bienes de capital. El hombre lobo para el hombre de Hobbes, la "imbecillitas" natural del hombre, de Thomasio, o el buen salvaje de Rousseau, corrompido por la sociedad y salvado luego por el poder omnímodo de la mayoría, son matices de una misma canción y expresiones de idéntico designio: encarecer la ineptitud del hombre, declararlo en conveniente e irremisible interdicción y salvarlo luego, a través del Leviathan, del déspota ilustrado, o del Estado Dios sobre la tierra.

La lucha de la filosofía clásica, la de Aristóteles y Santo Tomás que llega vigente a nuestros días con los cambios y retoques que los siglos aconsejan, ha sido en este punto sin cuartel. El hombre es libre y responsable de sus actos, forjador de su vida, árbitro de su destino. Pobre criatura llena de dolores( náufrago en ese mundo impremeditado que describiera Ortega y Gasset, es a pesar de todo, aún en el colmo de su infelicidad aparente, la más grande cosa que habita el universo. y esa particular majestad le viene por libre, maravillosa herencia de la divinidad creadora, reflejo de la luz indeficiente a , cuya morada un día volverá.

Pues es por libre que el hombre elige la manera para enfrentar el entorno y someterlo a su servicio. Así que por libre trabaja como sin hacerle daño a otros le parezca que debe trabajar. Y con el fruto de su sudor atiende las necesidades de su presente y se anticipa al porvenir. El hombre es la única criatura que se esfuerza hoy para economizar los esfuerzos de mañana, y que ahorra tiempo y energías para dedicarlos a faenas más altas que las de su simple pervivencia.

La propiedad es el más espléndido de los derechos, porque reúne la dignidad del ahorro y la del trabajo, victorias del hombre sobre si mismo y sobre el medio en que vive. El que es propietario, por lo menos de lo esencial, es capaz de afrontar los azares del mañana y de experimentar la inefable sensación de la libertad. Por eso, los tiranos empezaron su faena por el despojo material, que lo demás vendría por añadidura, Los esclavos, los métecos, los siervos de la gleba, las víctimas del mundo comunista han sido cuidadosamente confisca_ dos, antes de ser bárbaramente ultrajados. El hombre que tiene algo, así sea un trabajo que siente pertenecerle, es mal candidato para bajar la cerviz y doblarse de rodillas ante el amo.

No le escapará, el porqué se odia tanto la propiedad desde los flancos socialistas y en general totalitarios. Y no se le escapará que el liberalismo económico, o si quiere llamarlo mejor el conservatismo moderno, funda los cimientos de su edificio político en la propiedad privada. y por, supuesto, va de suyo, en una propiedad tan extendida como posible, con clara vocación universal y en el más sano sentido, popular. Margareth Thatcher reunió toda su ambición política pregonando que quería hacer de cada inglés un propietario. Que monta tanto como hacer de cada individuo humano un ser libre, de cada hombre y de cada mujer una persona y de cada persona un ciudadano.

La propiedad puede examinarse como un derecho, y se la encontrará justificada, sin necesidad de ley que la consagre, en la opinión de los más grandes pensadores que en el mundo han sido; o puede estudiarse a la luz de las normas que hace mucho más de 20 siglos la describen y regulan; o también puede mirársela como tema de investigación sicológica y se verá cuánto significa para el hombre, desde que tiene conciencia de serlo, la convicción de que algunas c9sas le pertenecen; ú a la luz de la ética, para concluir que es el resultado legítimo del trabajo y del ahorro, dos valores esenciales que se bastan para consagrarla como la columna dorsal de cualquier sociedad civilizada.

Pero como aquí hablamos de economía, será el turno de verificar que la propiedad es el estímulo insustituible para el esfuerzo individual y la condición sine qua non del bienestar colectivo. Por la propiedad, cada uno compromete su energía más allá de los límites de la supervivencia. Por la propiedad se aguzan los ingenios y perseveran las voluntades. Por la propiedad piensa el joven en su vejez y los padres en el porvenir de los hijos. Por la propiedad se unen los individuos y suman inteligencia, medios y decisión para crear en sociedad grandes centros de producción o de servicios. Por la propiedad encontramos disponibles los grandes inventos, la más alta tecnología, los bienes más útiles para la vida y para el progreso. Por la propiedad, en fin, ha sido posible, con todos sus avatares, con contradicciones e injusticias, la vida civilizada del hombre sobre la tierra.

Con lo dicho queda claro que rechazamos todas las especies de colectivismo forzoso como medio apto para fundar una vida plena y una cultura alta. Los románticos del socialismo insisten en dibujar edades felices que lo fueron porque los bienes eran de todos por igual. Esos "buenos salvajes" no han dejado constancia de su paso real por la historia y ese sistema, si fuera tan preciado, no hubiera caído en el olvido y el desprecio. Las sociedades colectivistas fueron poco ambiciosas y no sobrevivieron al empuje de las que se basaban en cierta expresión de natural egoísmo. Y todos los intentos, todos sin excepción, que se hicieron para organizar un pueblo sin propiedad, no sólo cayeron por ineptos, sino que nos aterran por despóticos. La propiedad es tan connatural al individuo de la especie humana, que donde quiera que se ha intentado suplantarla por la división igualitaria de las cosas, ha sido al precio del individuo y finalmente del grupo.

Para traer las cosas a nuestro estadio, no se encontrará una sola nación contemporánea, en ninguna latitud, donde no vayan de la mano la prosperidad económica y el respeto a la propiedad privada. Las sociales democracias europeas tuvieron que plegarse a la "desnacionalización" de las grandes empresas que fueron expropiadas o fundadas por el Estado. Y China, la madre del socialismo más radical, y Cuba, el último refugio del socialismo occidental, desesperan por abrirle campo al capital extranjero, que vale tanto como aceptar la propiedad en grande escala.

Mala noticia para los social demócratas criollos, que viven en un mundo caduco hace decenios. Y ella consiste en que es un hecho histórico incuestionable, que el desarrollo económico, la lucha contra la pobreza y la distribución equitativa de los bienes, sólo se dan en los pueblos que respetan y protegen la propiedad privada como cimiento de la estructura económica y del orden jurídico en vigencia.

Si la propiedad es derecho natural fundamental, que se explica por inclinaciones y aspiraciones ancladas desde el principio de los tiempos en el corazón humano, nada significa sino en la medida en que los bienes sobre los que recae son materia de libre disposición. El hombre es la criatura más dependiente de la industria de sus congéneres. Las especies animales producen individuos que se bastan a sí mismos, o que apenas requieren del grupo para mejorar sus mecanismos de. defensa o complementar su capacidad de caza o de albergue. De nuestra parte somos pobrecitas criaturas. que recibimos casi todo de los demás. Pero esa dependencia no aniquila la libertad, sino que la confirma, en cuanto la usamos para crear, con la libertad de los otros, un mundo donde todas las libertades son posibles. Maravillosas contradicciones y complementaciones que hacen del hombre el ser único y singular en que consiste. Así que no produciendo cuanto necesitamos, hemos de dedicarnos a aquello en lo que somos más aptos, una suerte de especialización ineludible que define nuestra vida y nos coloca en el mundo ante los demás. Producimos algo que a otros falta, para conseguir a cambio lo mucho que nos resta para hacernos posible la. vida. El intercambio, esa forma de comunicación que solo conoce nuestra especie, es la clave de su manera de ser, la . condición de su subsistencia,
el único camino hacia su ascensión y perfeccionamiento. El "homp faber" es una pésima definición, por incompleta. El hombre que hace, cualquier cosa que sea, es el mismo que encuentra una manera de vender lo que hace para conseguir lo que le falta. Para decido de una vez, sólo se relacionan entre sí hombres libres dueños de algo que comercian. Por donde se entenderá que la propiedad es condición del mercado y que no hay mercado sino donde hay propietarios. .

Sabemos muy bien cuánto molesta a ciertos ideólogos que se hable del mercado. Y también sabemos hasta dónde exageran otros ideólogos las virtudes del mercado. Esos antagonismos son tan insolubles, como perniciosas las ideologías que los fundan. Porque los mercados no existen porque alguien decida que existan, ni son una entelequia que flote en imaginaciones fértiles: Son al contrario tan naturales, espontáneos y necesarios como la libertad, como el trabajo, como el ahorro, como la propiedad. Existen desde que muchos buscan y muchos ofrecen. Son el punto de contacto de un grupo, primero, de una ciudad, más tarde, de todo un pueblo o de todo el mundo, para encontrar oportunidades y satisfacer necesidades.

Así se explica que los mercados fueran el centro de la vida comunitaria. Era a su alrededor que se fundaban amistades, que se exhibían talentos de músicos y artistas, que se movía la moneda, donde los jueces dictaban sentencias y los políticos ensayaban sus primeros discursos. Desde entonces y hasta hace poco, el mercado era apenas un punto geográfico donde los hombres se encontraban para cambiar lo que tenían y hoy, cuando los espacios quedaron abolidos por la tecnología, un punto virtual al que concurrimos para subsistir, para aliviar nuestras penurias y darle camino a la esperanza de vivir mejor.

El mercado es el punto de encuentro de las libertades individuales y la más cabal de sus expresiones. A su inapelable tribunal hemos de concurrir todos, para que se determine cuánto se apetece lo que somos capaces de producir nuestro trabajo en servicios o nuestro trabajo convertido en bienes útiles para los demás. La sociedad humana puede explicarse por la búsqueda común de altísimos fines. Pero su causa eficiente, aquello que la impulsa a ser como es, resulta de un hecho de tan pocas pretensiones filosóficas o espirituales como el mercado mismo.

La cantidad de las cosas que una comunidad produce, viene determinada por el mercado. Cuando escasas, crece la presión sobre ellas y la voluntad de muchos para pagarlas bien. Cuando excesivas, el desdén de los compradores disuade a los productores, también a través del infalible argumento del precio. Superado el estado primitivo del trueque, los hombres acordaron. en decisión unánime, crear un medio que represente el valor de todas las cosas que se transan. Ese medio, la moneda, cuando estable y segura alienta los mercados y cuando errática y falsaria los deprime. Entre el mercado y la moneda hay una correlación indefectible, de modo que a sociedad próspera, vale decir, con mucho mercado, moneda sana y a sociedad pobretona y convulsa, moneda volátil e indigna de fe.
El precio es la suprema señal que la sociedad humana emite desde sus orillas a los mercaderes, que lo somos todos, como faro que guía los buques desde el acantilado azaroso. Es la manera de pedir más de lo que necesita y menos de lo que le sobra. Así estimula a nuevos productores de bienes escasos y castiga a los que traen demasiado de lo que sobra. Este fenómeno tan elemental, es el que describen los economistas con el pomposo nombre de sistemas de asignación de recursos: la energía productiva del conjunto se va, por mandato del mercado, en la dirección que el mercado, a través de su tajante lenguaje de los precios, dispone. El mercado no sólo impera sobre las cantidades de las cosas. Sino que el proceso seleccionador de los que compran premia el ingenio y la tenacidad de los que ofrecen lo mismo, pero más duradero, o más deleitable o simplemente de mejor apariencia. Aquí surge el enorme promontorio económico de la calidad, donde el juez de siempre, el comprador, dicta otra vez su sentencia irrevocable.

Para producir más a menor costo y obtener por lo mismo más alta ganancia con el mismo precio, y para producir cosas mejores y más apetecibles, el hombre medita, se esfuerza, prueba, investiga, se asocia, yerra y acierta. Es el camino de la técnica, que no es cosa distinta que un medio para ahorrar.
esfuerzos y para satisfacer apetitos y necesidades. Ese instrumento, que explica nada menos que el progreso del hombre por el mundo, y también y desde luego sus claudicaciones y fracasos, existe porque los precios lo mandan desde su invencible atalaya del mercado. Un mercado quieto, es decir, esclavo, como el mercado socialista, donde nadie tiene interés en producir más, mejor o distinto, detiene la creatividad y mata la técnica: En 70 años de imperio comunista, fuera de armas y satélites, no produjo ese medio mundo nada que tenga que agradecerle la otra mitad: ni un vehículo, ni 'una cámara fotográfica, ni una tela grata al tacto femenino, ni un utensilio de cocina, ni un ascensor, ni un equipo de construcción o de hotelería o de salud. El mercado libre, practicado entre hombres libres, es la condición del desarrollo y también el soporte de la libertad. Y además! ya lo veremos, el único medio eficaz para el entendimiento pacífico y constructivo entre los hombres y los pueblos.

Ya hemos dicho que el mercado es el punto de encuentro de la libertad humana, el lazo que une las voluntades, la espuela que apremia la calidad del ingenio individual, que explica la fuerza asociativa y que juega, en fin, el papel decisivo en la formación de lo que llamamos la cultura.

Pero este análisis del mercado doméstico o tribal, se vuelve tan insuficiente como el objeto al que apunta. Porque los grupos sociales, por la uniformidad del clima, la homogeneidad de .la tierra y la vecindad de habilidades y condiciones que nacen del parentesco consanguíneo y espiritual, suelen especializarse en su manera de entender la vida y en su inclinación y capacidad de producir. Los unos son de pastores y aquéllos de pescadores o mineros; aquéstos se adiestran en la agricultura, los de más allá en la forja de los metales o en el manejo de la lana o en la fabricación de telas para el abrigo o el boato; hay ciudades o regiones que sobresalen en la pasión por las especias o en el ingenio con que
diseñan buques o en el amor con que crían veloces caballos o hatos espléndidos. Pues es esa diversidad entre naciones, réplica de la diversa condición de los sujetos que la forman, la que explica su comercio y de paso, nada menos, la historia universal.

Los pueblos que son hábiles para ciertas cosas, y poco o nada para otras, no tienen más que una elección entre dos caminos: hacer muchas cosas mal hechas o vender bien lo que les sobra para comprar lo que les falta. Y la lógica implacable del mercado decide por lo segundo. Es el comienzo de las grandes caravanas transeúntes, de las legiones de comerciantes ambiciosos y audaces, de los cosmopolitas centros de intermediación y acopio. Y para que todo eso sea posible, aquí vienen: los que construyen los caminos interminables, los inventores de las máquinas que los surcan, los que comunican el planeta en fracciones de segundo. El transporte es hijo del comercio, pero no le basta. Porque no se mueven las cosas ni los hombres sin el combustible de los capitales, que son nómadas por antonomasia. Así queda planteada la necesidad de la banca, que irrumpe en la escena tan pronto se la reclama. Y los banqueros son responsables de la acumulación de capital, antesala de las grandes obras, los grandes proyectos, los grandes sueños. Finalmente, toda esa mareada revolucionaria lleva implícita la condición que marca el éxito o el fracaso de sus actores o partícipes. Y es que cada una de esas oportunidades, desde la producción a la intermediación final, pasando por sus infinitos estadios intermedios, queda reservada al que mejor pueda utilizarla. Es el ancho campo de la técnica, este colosal esfuerzo del hombre que no tiene otro sentido que el de ahorrarle esfuerzos futuros y permitirle la persistencia sobre este duro planeta que le tocó en suerte.

Los que odian el mercado no lograrán ser consecuentes sino cuando pregonen el regreso a la vieja época de la autarquía familiar, a la que bastaba la piel de alguna bestia para cubrirse, la carne de otra con el complemento de un puñado de vegetales silvestres para nutrirse y una cueva donde guarecerse. Porque con todos. sus defectos, limitaciones y vicios, es el mercado, y no la regulación política, lo que ha permitido la ascensión humana a lo largo de los siglos.

El libre mercado es el peor, el más injusto, despiadado e inefi ciente sistema de producción y . distribución de bienes... salvo todos los demás conocidos.

Cuando hacíamos su apología, recordando que cuanto vale la pena en el mundo de hoy se le debe casi por entero, cuántas heridas aún abiertas y cuántas crueles cicatrices. debíamos olvidar para no perder la visión del conjunto. En el mercado campea el egoísmo más feroz. A la hora de competir, priman las pasiones más ruines y se exacerban los peores instintos de la especie. Con cuánta frecuencia se aceptan medios detestables si son buenos para enriquecer y la más estúpida avaricia se ensalza como espíritu de ahorro y ánimo de inversión. La historia es una interminable procesión del Shylock shakespeariano y del Torquemada de Pérez Galdós. Tienen razón ¡cuántas veces! los que esculpieron y repiten la vieja sentencia de que "para saber cómo desprecia Dios a los ricos, basta ver a quienes les da la plata", réplica profana del camello que pasa por el ojo de la aguja más cómodamente que el rico por la puerta del cielo, y de seguro también tienen razón los que braman de indignación y de ira como el Mendigo Ingrato de León Bloy. En la lucha del mercado ganan los malos con exasperante frecuencia; se impone la trampa sobre la virtud; aventaja la suerte al mérito; el poderoso insolente destroza a los débiles; la compasión, la piedad y la solidaridad escasean sobre un horizonte ceniciento de maldades y artimañas.

El mercado ha sido causa de incontables desventuras. No sólo empresarios honrados, sino grupos y pueblos enteros cayeron fulminados por una técnica nueva, por una máquina que debió ingeniarse el diablo, por un medio de transporte que los dejó a la vera del camino, sin trabajo ni esperanzas. Profesiones seculares, las borró un vientecillo innovador. Clientelas infaltables, se mudaron en un solo día tras la novedad, el precio o cualquier halago estúpido. Proyectos serios, sueños espléndidos, volaron en pedazos sin aviso y sin causa. Porque el mercado es el mundo azorante del sobresalto permanente, de la atención sin pausa, de la vigilia como sistema.

Así se entienden las rebeldías recurrentes y las utopías infatigables. Domesticar la fiera, someter el ritmo de las cosas a un cierto equilibrio benefactor, impedir los errores de los incautos, constreñir a los audaces y devolver la paz sobre la tierra, dándole a cada uno según su necesidad y exigiendo de cada uno según su capacidad, son designios encantadores y probablemente irresistibles. ¡Cuántos jóvenes idealistas han caído en la tela de araña de esos argumentos especiosos! ¡Cuántas expediciones truncas en busca del vellocino de oro, de un mundo feliz, ordenado por una mano justa y una mente sabia! Las debilidades humanas sublevan y 105 vengadores estarán siempre al acecho, dispuestos a formar Leviathanes en cuyo interior supuestamente reinen la paz, el orden y la convivencia. Si para ello es necesario algo de mano dura, callar voces discordantes, aplacar libertades demasiado vivas y castigar a los traidores del ideal, todo sea por ese mundo fantástico y por ese "hombre nuevo" que ha cautivado tantas generaciones ingenuas e inspirado tanto melenudo para entonar canciones de protesta.

Cuando llegamos al término de esta reflexión sobre el tema capital de nuestro tiempo, si edificar la sociedad desde la perspectiva de la libertad creadora o del autoritarismo disciplinante, se nos aparece una de las más bruscas paradojas del hombre y de la sociedad contemporáneos. Y ella radica en que por una parte encontramos la incontrovertible lección histórica de que nada cuanto fue hecho en el mundo de la cultura vale sino a partir de la libertad que se expresa en los mercados, pero que no hay nada en el mundo más amenazado que la limpieza y por lo mismo la productividad de esos mercados.

Esta contradicción es la que hace vacilar a tantos y la que ha movido hacia el socialismo enormes grupos humanos y legiones de intelectuales y de gente bien intencionada. Pero no es necesario matar el mercado para salvarlo. No es preciso crear un Leviathan para rescatar al individuo. Y, sobre todo, no es inteligente sacrificar la libertad, con su indefinido poder de creación y de adaptación, para sustituida por el poder de un Estado necesariamente incompetente, retardatario, torpe en sus movimientos y por antonomasia fuente de corruptelas sin número y sin nombre. No, entusiastas adoradores del Estado filántropo, planificador y dirigista. Alto en el camino de nuevos disparates, porque las equivocaciones políticas cuestan demasiado. Cuando la mitad del género humano apenas sale a la luz después de más de 70 años de barbarie socialista, ya no es solamente erróneo, sino manifiestamente perverso proponer de nuevo la receta trágica.
.
Sí se puede. Construir un mercado sin violencia; dominar la mala fe; quebrar la cerviz de los monopolios; moler a palos los carteles; ponerle grilletes de acero a los actos desleales y a las prácticas restrictivas del comercio, no es una quimera. Es la tarea a la que se dedica el mundo rico y próspero, demasiado empeñado en extender la libertad, estimular la competencia, fomentar el ingenio y abrirle surcos a la semilla del trabajo productivo, para dedicarse a las idioteces en que por aquí andamos. Cuando aplicamos todo el esfuerzo y toda la pasión a determinar si elegimos congresistas independientes, liberales o conservadores y nos paralizamos de emoción frente al arduo problema de la financiación de la publicidad política, por allá se desvelan para doblegar los malos trusts e incitar al pueblo a que se prepare, luche, trabaje, se asocie y triunfe. Allá, quiere decir ese odioso mundo de la economía social de mercado donde el Producto Interno Bruto supera los doce o quince mil dólares anuales, donde la miseria es un accidente y donde los pobres asalariados tienen automóvil y casa propios, educación calificada para sus hijos y capital ahorrado suficiente para una vejez fecunda y digna.

El Estado tiene un papel extraordinario que cumplir. Garantizar el orden y sostener el Derecho, en primer lugar. Un Derecho vivo, actual e histórico, que quiere decir oportuno y dinámico. Un Derecho que empiece por conseguir condiciones sustantivas iguales para todos, a partir de una educación universal y de calidad. ¡Cómo nos preocupa el número de niños que entra a .una escuela! ¡Y cómo nos despreocupa la calidad de enseñanza que les dan a esos niños una vez sentados en el pupitre! Nos importa una higa que los llenen de resentimientos y prejuicios, de conocimientos mediocres y de actitudes estúpidas frente a la vida real que han de vivir.

El problema de lo que llaman neoliberalismo y social democracia no es, por ventura, cuestión de ideología. Es el pragmático problema de la riqueza y la pobreza, del bienestar y la miseria. Y en el punto seguimos al boxeador Pambelé, el genial filósofo de la simpleza. Así que digan cuanto digan, preferiremos para este pueblo que amamos y nos duele, en todo lugar y circunstancia, que sea rico y no pobre.

2006-02-26T13:13:00.000-08:00

China capitalista: una tercera vía

Al celebrar el pasado 1º de octubre sus 50 años, China
comunista pudo exhibir, con todos los coloridos, un gigantesco
crecimiento económico social, un innegable avance en
modernización, a la vez que una envidiable estabilidad política.
China comunista es actualmente la tercera mayor
economía del globo; el ingreso per capita de tan gigantesca
población de 1.200 millones de habitantes es de US$ 250 dólares
promedio (cuando en 1978 era apenas de US$ 13); logra
inversiones extranjeras al año por US$ 40.000 millones. China
en comercio exterior, como exportadora e importadora, ocupa
el puesto 11 entre todos los países. Desde hace años acumula
excedentes comerciales importantes con los Estados Unidos y
con la Unión Europea. Su excedente comercial con EUA acaba
de pasar el de Japón; se ha vuelto un competidor notable en
relaciones bilaterales. Y junto con su innegable progreso
económico, la sociedad china evidencia grandes cambios
sociales.
UN CAPITALISMO NO LIBERAL
No se puede negar que China ha llegado a ser un país
capitalista. Pero su capitalismo es algo bastante extraño, porque
está muy distanciado de la ideología liberal. China lleva casi
20 años explorando las vías de la acumulación, propia de todo
capitalismo que se respete. Pero la importancia de las
solidaridades tradicionales y el influjo de 30 años de socialismo
han llevado a la sociedad china a construir el “enriquecimiento”
sobre bases comunitarias fuertemente ligadas al poder político,
y no según los principios clásicos de la economía liberal
individualista. El acceso al poder político de las burocracias
locales y regionales ha sido el “ábrete sésamo” que ha corrido
179
Enrique Neira Fernández
la pesada roca para entrar al ámbito del éxito económico. Es
decir, la real descentralización política en el tejido social de
tan gigantesco país ha sido la llave mágica para el crecimiento
económico. Para el economista Lester Thurow en su reciente
libro “Las fracturas del capitalismo” (1997), el origen del
“milagro chino” (sin que sea tan espectacular, porque el mismo
autor recomienda reducirle 4 puntos a la tasa oficial de
crecimiento) hay que ubicarlo en las empresas rurales creadas
por las autoridades locales. Los grupos de interés, productores
de riqueza, han tomado allí la forma de redes de origen familiar
o burocrático (rama industrial, empresas públicas, sindicatos,
ejército, policía, etc.) que controlan los imperios industriales
de gran tamaño.
Su ventaja competitiva está no sólo en un menor costo
del factor trabajo sino en su relación con el poder político que
los favorece sistemáticamente. Las empresas “privadas” (el
ejército es una de las mayores!) actúan como accionistas
principales (aunque muy discretos) de funcionarios locales, que
en cuanto actores económicos juegan, a la vez, en diferentes
tableros. Usar una posición oficial para obtener el derecho a
traficar en los mercados; utilizar el poder de un gran
conglomerado para desviar fondos y colocarlos en la Bolsa;
aprovecharse de sus funciones de defensor del orden (policía,
fuerza armada) para operar negocios ilegales; apoyarse en la
relaciones sociales para acumular recursos financieros, son
todas buenas recetas. Se junta, así, la pesadez burocrática con
el dinamismo privado, la respetabilidad oficial con las
actividades ilegales, la red relacional con la acumulación
capitalista, la racionalidad económica con los atajos de la
política. En síntesis, una fórmula muy original (a la china) de
acumulación capitalista, en la que el mercado regula sólo
parcialmente el intercambio de bienes. Capitalismo no de
inspiración liberal individualista, sino familiar, comunitario y
burocrático.
180
Observatorio III
PERO TAMBIEN CAPITALISMO INJUSTO
La inequidad, la desigualdad, la injusticia parece que es
el sino (destino) de todo capitalismo, también del chino. Es
claro que una parte bastante importante de los bienes de la
prosperidad – que provienen de la actividad productiva, de la
especulación o de la corrupción–, llegan a la sociedad a través
de la distribución que los patronos político–económicos hacen
a sus clientelas. Pero al “maná” que cae del cielo no se accede
fácilmente sino a condición de hacer parte de un clan o de una
red empresarial con sus múltiples tentáculos, lo que excluye a
muchos de la torta.
De hecho, se está también abriendo en China una enorme
brecha entre individuos de alto ingreso, que disfrutan de todo
tipo de comodidades, y amplios sectores de población en nivel
de pobreza. Y lo que es más notorio, el gran desarrollo
económico y mejor nivel de vida se ha venido concentrando en
las grandes zonas costeras, además del gigantesco emporio de
Hong Kong (revertido a China en 1997). En efecto, en julio de
1979 se crearon 4 zonas económicas especiales (ZES) sobre la
costa marítima del Sudeste : Shenzhen, Zhukai y Shantou en la
provincia de Guandong, y Xiamen en la provincia de Fujian.
Son zonas francas inspiradas en las de Singapur y Hong Kong,
abiertas a las inversiones internacionales y con acceso a las
tecnologías occcidentales. En 1984 se crearon otras 14 zonas
especiales, con crecimientos espectaculares. La ZES de Shenzen
tuvo una tasa de crecimiento del 16% en 1997. Pues, bien, esta
plataforma marítima de cerca de 250 millones de habitantes,
se ha convertido no sólo en la gigantesca fábrica china de
producción para el exterior, sino también en el mayor depósito
de mano de obra, lo que ha producido una colosal migración
de población rural a las ciudades, con todos los efectos de
explotación del trabajo, injusticia social y vicios del capitalismo.
El mundo desarrollado, de alta acumulación e industrializaciòn
181
Enrique Neira Fernández
de la costa oriental china es muy diferente al del interior, rural
y de crecimiento mucho más lento. Con el agravante de que
desde mayo de 1998, China ha comenzado a registrar una fuerte
caída de las exportaciones y una baja sensible de su tasa de
crecimiento. Como a los otros dragones asiáticos, la política
de crecimiento rápido, afianzada en las exportaciones, parece
que también fuera a tocar límite en China comunista, con sus
graves secuelas de mayor desempleo, quiebra de empresas,
agitación social e inquietud política.
¿UNA TERCERA VIA ?
Pero también aquí China comunista se encuentra en
ventaja sobre el resto del mundo. Teniendo dentro de sus
fronteras tan gigantesca población, hoy por hoy es el “mercado
potencial más grande del mundo”. Si la economía de
exportación pudiera verse recortada, tiene un mercado interno
potencial, que puede halar su desarrollo por otro milenio. Y
tiene un férreo sistema político, que permite múltiples
referencias identitarias a la población (sin determinismos rígidos
religiosos o étnicos), que tiene claro su rol de un Estado más
que intervencionista, con capacidad de actuar efectivamente
sobre lo social, para limar diferencias de ingresos, suplir
deficiencias de la economía “privada”, atenuar a gran escala
los efectos del capitalismo injusto. Es decir, puede ser quizás
una de las vitrinas para el nuevo milenio de una “tercera vía”,
original y a la china. No tanto la “tercera vía” de A. Giddens
entre neo–liberalismo y estatismo socialista, sino la de Juan
Pablo IIº quien propone como modelo alternativo “una sociedad
basada en el trabajo, en la empresa y en la participación”
(Centesimus Annus 1991, nº 35). Paradojas de la historia. Una
China comunista atea encaminándose hacia el ideal de sociedad
propuesto por el Pensamiento Social de la Iglesia. Como quiera
que sea, China será el otro gran protagonista del siglo XXI .
FRONTERA, 1º noviembre 1999

2006-02-26T12:22:00.000-08:00

BREVE HISTORIA DEL NEOLIBERALISMO
(Bernardo Nieuwland, 09-06-2004)

Los organizadores de la conferencia me han solicitado una breve historia del Neoliberalismo que titularon: “Veinte años de economía de elite”. Siento mucho decirles que para que esto tenga sentido, debo partir desde un poco más atrás, tal vez unos 50 años, al finalizar las Segunda Guerra Mundial. Si en 1945 o 1950 alguien hubiera propuesto cualquiera de las ideas o políticas que hoy son comunes en el recetario neoliberal, se habrían reído en su cara p lo habrían enviado a un asilo de locos. En esa época, al menos en los países occidentales, todos eran keynesianos, socialdemócrata, socialcristiano demócratas o de alguna variante del marxismo. La idea de que el mercado podría tomar las principales decisiones políticas y sociales; la idea de que el estado debería reducir su rol en la economía o que las corporaciones pudieran tener plena libertad, que los sindicatos debían ser restringidos y a los ciudadanos se debería dar menos en vez de más seguridad social –tales ideas eran completamente ajenas al espíritu de la época. Aunque pudiera haber habido alguien de acuerdo con esas ideas, él o ella habría vacilado en adoptar tal posición en público y habría tenido grandes dificultades en encontrar quien escuchara. Sin embargo, por increíble que parezca hoy día, particularmente entre los jóvenes, el FMI y el Banco Mundial eran vistos como instituciones progresistas. Se les llamaba a veces, los “gemelos de Keynes”, porque eran los engendros mentales de Keynes y de Harry Dexter White, uno de los cercanos consejeros de Franklin Roosevelt. Cuando en 1944 se crearon estas instituciones en Bretton Woods, su mandato era ayudar a prevenir futuros conflictos, apoyando la construcción y el desarrollo y resolviendo problemas temporales en las balanzas de pagos. No tenían ningún control sobre las decisiones económicas de los gobiernos individuales, ni su mandato incluía una licencia para intervenir en las políticas nacionales. En las naciones occidentales, el estado de Bienestar y el New Deal habían estado funcionando desde los 30, pero su expansión había sido interrumpida por la guerra. En la posguerra, la primera instrucción fue reponerlos. El otro importante ítem de la agenda, fue volver a reponer el movimiento del comercio mundial –esto se cumplió a través del plan Marshall, que de nuevo estableció a Europa como el principal socio comercial de los Estados Unidos, la principal economía del mundo. Fue en este tiempo cuando fuertes vientos de descolonización comenzaron a soplar, en donde la libertad fue obtenida por medio de acuerdos, como en India, o a través de la lucha armada, como en los casos de Kenya, Vietnam y otras naciones. En conjunto, el mundo había firmado una agenda extremadamente progresista. El gran estudioso Karl Polanyi, publicó su obra maestra La Gran Transformación en 1944, una fiera crítica a la sociedad industrial del siglo XIX, basada en el mercado. Entonces, han pasado más de 40 años desde que Polanyi hizo esta asombrosamente profética y moderna declaración: “Permitir al mecanismo del mercado ser el único director del destino humano y de su ambiente natural... resultaría en la demolición de la sociedad” (p.73). Sin embargo, Polanyi estaba convencido de que tal demolición ya no podría ocurrir en el mundo de la posguerra, porque como decía (p. 251): “Desde dentro de las naciones, estamos presenciando un desarrollo bajo el cual, el sistema económico no dicta la ley a la sociedad y se asegura así la primacía de la sociedad sobre ese sistema” Pero lástima, el optimismo de Polanyi estaba mal ubicado –el punto central del neoliberalismo es que al mecanismo del mercado, debería permitírsele dirigir el destino de los seres humanos. La economía debería dictar sus leyes a la sociedad y no al revés. Y tal cual lo previó Polanyi, esta doctrina nos está conduciendo directamente hacia “la demolición de la sociedad”. ¿Y entonces qué pasó? ¿Por qué hemos alcanzado este punto, medio siglo después de la Segunda Guerra Mundial? O como han preguntado los organizadores: ”¿Por qué tenemos esta conferencia justo ahora?” La respuesta es breve: “es debido a la serie de crisis financieras, especialmente en Asia”. Pero esto reclama otra pregunta y es la pregunta que realmente se están haciendo, que sería: “Cómo llegó a emerger el neoliberalismo desde su posición de ghetto ultraminoritario para transformarse en la doctrina dominante que es hoy día?” ¿Por qué el Banco Mundial y el FMI pueden intervenir a voluntad y forzar a los países a participar en la economía mundial, en términos desfavorables? ¿Por qué la Seguridad Social se encuentra amenazada en todos los países en donde alguna vez fue establecida? ¿Por qué el medio ambiente se encuentra al borde del colapso y por qué hay tantos pobres en los países ricos como pobres, en un periodo como éste, de tanta riqueza? Estas son las preguntas que deben responderse desde una perspectiva histórica. Como alegamos en la revista trimestral Dissent, una explicación posible para el triunfo del neoliberalismo y de los desastres económicos, políticos, sociales y ecológicos que lo acompañan, es que los neoliberales han comprado y pagado su propia “Gran Transformación” viciosa y regresiva. Ellos comprendieron –como no lo hicieron los progresistas— que las ideas tienen consecuencias. Partiendo de un pequeño embrión en la Universidad de Chicago, con el filósofo y economista Friedich von Hayek y sus estudiantes --como Milton Friedman en su núcleo—los neoliberales y sus patrocinadores, crearon una enorme red internacional de fundaciones, institutos, centros de investigación, publicaciones, académicos, escritores emparrillados en relaciones públicas, para desarrollar, empaquetar y promover incansablemente sus ideas y doctrinas. Ellos construyeron este cuadro ideológico tan altamente eficiente, porque comprendieron lo que decía el pensador marxista Antonio Gramsci cuando desarrollo el concepto de hegemonía cultural. Si Ud. Puede ocupar la cabeza de la gente, sus corazones y sus manos le seguirán. Yo no puedo dar detalles aquí, pero créanme, el trabajo ideológico y promocional de la derecha ha sido absolutamente brillante. Gastaron cientos de millones de dólares, pero el resultado justifica cada centavo invertido, pues lograron hacer que el neoliberalismo pareciera como si fuera la condición natural y normal de la humanidad. No importando cualquiera haya sido el tipo o número de desastres que creó tan visiblemente el sistema liberal; no importando qué crisis financiera haya engendrado ni cuántos perdedores ni cuántos marginados vaya a crear, así y todo, parecía inevitable --como un acto divino-- como si fuera el único orden económico y social a nuestra disposición. Permítanme enfatizar cuan importante es comprender que este vasto experimento neoliberal bajo el cual todos estamos forzados a vivir, ha sido creado por gente con un propósito. Cuando ustedes capten esto, cuando ustedes comprendan que el neoliberalismo no es una fuerza como la gravedad, sino una construcción totalmente artificial, también podrán comprender que lo que algunos han creado, otra gente, pueden cambiarlo. Pero no pueden cambiar esto sin reconocer la importancia de las ideas. Yo de todo corazón, estoy con los proyectos de las bases, pero también advierto que todos esos proyectos pueden colapsar si el clima ideológico le es hostil a sus propósitos. De este modo, desde una secta pequeña e impopular --casi carente de influencia-- el neoliberalismo ha llegado a ser la mayor religión universal, con su doctrina dogmática, su sacerdocio, sus instituciones legislativas y quizá, lo que es más importante, su infierno para los herejes y pecadores que se atreven a oponerse a la verdad revelada. Oskar Lafontaine, el ex Ministro de Finanzas de Alemania --a quien el Financial Times llamó un “keynesiano no reconstruido”-- recientemente fue enviado al infierno porque se atrevió a proponer impuestos más altos a las corporaciones, junto con recortes de impuestos para las familias ordinarias y menos afluentes. Habiendo establecido el escenario y el contexto, déjenme apurarme para regresar al marco de 20 años que se me solicitó. Esto significa 1979, el año que Margaret Thatcher llegó al poder y lanzó la revolución liberal en Gran Bretaña. La Dama de Hierro era ella misma una discípula de von Hayek, era una social darwinista que no le daba escalofríos expresar sus convicciones. Era muy conocida por justificar su programa con una sola palabra, T I N A : There is No Alternative ( No hay alternativa). El valor central de la doctrina de la Tatcher y del neoliberalismo en sí mismo, es la noción de competencia –competencia entre naciones, regiones, empresas y por supuesto, entre individuos. La competencia es central porque separa las ovejas de los carneros, los hombre de los niños, los aptos de los ineptos. Se supone que distribuye los recursos, sean físicos, naturales, humanos o financieros con la mayor eficiencia posible. En un agudo contraste, el gran filósofo chino Lao-Tze termina su Tao-te-Ching con las siguientes palabras: “Por sobre todo, no compitas”. Los únicos actores en el mundo neoliberal que parecen haber tomado en cuenta el consejo --los más grandes actores de todos-- son las Corporaciones Transnacionales. El principio de competencia se aplica escasamente a ellas; prefieren practicar lo que podríamos llamar el Capitalismo de Alianza. No es accidental que --dependiendo del año-- entre los dos tercios a tres cuartos de todo el dinero etiquetado bajo “Inversión Extranjera Directa” no se dedique a inversión creadora de nuevo empleo, sino a fusiones y adquisiciones que casi invariablemente resultan en pérdidas de empleos. Dado que la competencia es siempre una virtud, sus resultados no pueden ser malos. Para el neoliberal, el mercado es tan sabio y tan bueno, que al igual que Dios, su mano invisible puede hacer el bien de un mal aparente. Así, la Thatcher dijo en uno de sus discursos: “Es nuestra función glorificarnos en la desigualdad y velar que a los talentos y las habilidades se les sea dado una salida y expresión para el beneficio de todos nosotros”. En otras palabras, no se inquieten por los que quedan atrás en la competencia. La gente es desigual por naturaleza, pero esto es bueno , porque las contribuciones de los bien nacidos, mejor educados, los más duros, eventualmente beneficiarán a todos. Nada en particular se debe a los débiles, a los pobremente educados; lo que ocurra con ellos es su propia culpa, nunca la falta de la sociedad. Si al sistema competitivo se le da “salida”, como dice Margaret, con ello la sociedad será mejor. Desafortunadamente, la historia de los últimos 20 años, nos enseña exactamente lo opuesto. En la Gran Bretaña pretatcheriana, una persona de cada diez, se clasificaba como viviendo por debajo del nivel de pobreza; un resultado no muy brillante pero honorable, según van las naciones, pero en todo caso, muy superior al periodo de preguerra. Actualmente, una persona de cada cuatro y un niño de cada tres, es oficialmente pobre. Este es el significado de la sobrevivencia de los más aptos: gente que no puede calentar sus casas en invierno, que deben poner una moneda en el medidor antes de tener electricidad o agua; que no poseen un abrigo impermeable y caliente, etc. Yo estoy tomando estos ejemplos del informe de 1996, del Brittish Child Poverty Action Group. Ilustraré el resultado de las reformas “impositivas” bajo Tatcher-Mayor, con un solo ejemplo: durante los 1980s el 1% de los contribuyentes recibían el 29% de todos los beneficios de reducción de impuestos, de modo que una persona que recibía la mitad del salario medio, encontraba que sus impuestos se habían alzado en un 7%; en tanto que una sola persona que ganaba 10 veces el salario medio, recibía una reducción del 21%. Otra implicación de la competencia como valor central del neoliberalismo, es que el sector público debe ser brutalmente reducido, ya que no debe ni puede obedecer la ley básica de competir por ganancia o participación en el mercado. La privatización es una de las mayores transformaciones económicas de los pasados 20 años. Esta tendencia comenzó en Gran Bretaña y se extendió por el mundo. Comencemos preguntándonos por qué los países capitalistas tienen servicios públicos y por qué todavía los hacen. En realidad, casi todos los servicios públicos constituyen lo que los economistas llaman “monopolios naturales”. Un monopolio natural existe cuando el tamaño mínimo para garantizar la eficiencia económica máxima, iguala el tamaño real del mercado. En otras palabras, una compañía debe tener un cierto tamaño para realizar economías de escala y proveer así, los mejores servicios posibles al más bajo costo, para el consumidor. Los servicios públicos requieren muy grandes inversiones de infraestructura en el comienzo –como ocurre con las vías férreas o las redes eléctricas— lo que no alienta la competencia. Es por eso que los monopolios públicos son la solución óptima obvia. Pero los neoliberales definen de ipso facto todo lo que es público como “ineficiente”. ¿Entonces qué ocurre cuando un monopolio natural se privatiza? Casi normal y naturalmente, los nuevos propietarios capitalistas tienden a imponer precios de monopolio al público, mientras se remuneran ricamente a sí mismos. Los economistas clásicos llaman a esta ocurrencia: “falla estructural del mercado”, ya que los precios son más altos de lo que deberían ser y el servicio al consumidor no es necesariamente bueno. A fin de prevenir la falla estructural de mercados, --hasta mediados de los 80— los países capitalistas de Europa, casi universalmente confiaban los correos, las telecomunicaciones, la electricidad, el gas, los ferrocarriles y los metros, el transporte aéreo y usualmente los otros servicios como el agua, la recolección de basura, etc., a monopolios estatales. Los EEUU son la gran excepción, ya que es demasiado grande geográficamente para favorecer monopolios naturales. En todo caso, Margaret Tatcher comenzó a cambiar todo esto. Como surplus, también pudo usar la privatización para quebrar el poder de los sindicatos. Al destruir al sector público –donde los sindicatos son más fuertes—también fue capaz de debilitarlos drásticamente. Así, en Gran Bretaña entre 1979 y 1994, el número de empleos en el sector público se redujo de sobre 7 millones a 5 millones, que representó una caída del 29%. Virtualmente, todos los empleos eliminados, eran empleos sindicalizados. Dado que en el sector privado el empleo se mantuvo estancado durante esos 15 años, la reducción global en el número de empleos británicos llegó a 1.7 millones, una caída de 7%, comparada con 1979. Para los neoliberales, siempre es mejor menos que más trabajadores, ya que más trabajadores pesan sobre el reparto del valor. En cuanto a otros efectos de la privatización, éstos eran predecibles y fueron dichos. Los gerentes de las nuevas empresas privatizadas, a menudo la misma gente de antes, doblaron o triplicaron sus salarios. El gobierno usó el dinero de los contribuyentes para perdonar deudas y recapitalizar empresas antes de ponerlas en el mercado –por ejemplo, la compañía de agua obtuvo 5 mil millones de libras esterlinas de liberación de deudas, agregando 1.6 mil millones de libras, llamadas la “dote verde” para hacer a la novia más atractiva a los posibles compradores. Se hace una gran alharaca en relaciones públicas, acerca de cómo los pequeños propietarios de acciones tendrían una tajada de estas compañías –de hecho, 9 millones de británicos compraron acciones—pero la mitad de ellos invirtieron menos de 1000 libras y la mayoría de ellos vendió sus acciones muy rápidamente, tan pronto como pudieron obtener beneficios instantáneos. De los resultados, uno fácilmente puede ver que todo el asunto de la privatización no está relacionado con la eficiencia económica ni en el mejoramiento de los servicios al consumidor, sino simplemente, en la transferencia de riqueza de la bolsa pública –que podría ser responsable de redistribuirla para solucionar desigualdades sociales—a las manos privadas. En Gran Bretaña como en cualquier otro lugar, la aplastante mayoría de las acciones de las compañías privatizadas, están en manos de instituciones financieras y de inversionista muy grandes. Los empleados de la British TELECOM habían comprado solamente el 1% de las acciones; los de la British Aerospace, el 1.3%, etc. Antes del asalto de Mrs. Tatcher, gran parte del sector público británico producía ganancias. Consecuentemente, en 1984, las compañías públicas contribuían al tesoro con más de 7000 millones de libras. Ahora, todo ese dinero va hacia los accionistas. Actualmente, los servicios en las industrias privatizadas son a menudo desastrosos –el Finacial Times reportó una invasión de ratas en el sistema de agua potable en Yorkshire y quien quiera que haya sobrevivido tomando los trenes Thames, merece una medalla. Exactamente estos mismos mecanismos se han puesto a funcionar a lo largo del mundo. En Inglaterra, el Instituto Adam Smith fue el socio intelectual para la creación de la ideología privatizadora. USAID y el Banco Mundial también han usado a expertos del Adam Smith y han propagado la doctrina privatizadora en el Sur. Hacia 1991, el Banco Mundial ya había hecho 114 préstamos para acelerar el proceso y cada año, su informe financiero de desarrollo global, reporta listas de cientos de privatizaciones realizadas en los países deudores del banco. Propongo que dejemos de hablar de privatización y usemos palabras que digan la verdad: Estamos hablando acerca de la enajenación y entrega del producto de décadas de trabajo de miles de personas a una ínfima minoría de grandes inversionistas. Éste es uno de los más grandes atracos a mano armada realizada en nuestra o en cualquier otra generación. Otra característica estructural del neoliberalismo consiste en remunerar al capitalismo en detrimento del trabajo y así, trasladar la riqueza desde el fondo de la sociedad hacia la cumbre. Si Ud. está, digamos, en el 20% superior de la escala de ingresos, Ud. estará en condiciones de aprovechar del neoliberalismo y cuanto más arriba esté, mucho más ganará. Contrariamente, el sector inferior del 80%, lo pierde todo y cuanto más abajo esté, proporcionalmente mayor será su pérdida. Pero me había olvidado de Ronald Reagan. Déjenme ilustrarles este punto con las observaciones de Kevin Phillips, un analista republicano y antiguo asistente del presidente Nixon, quien publicó un libro en 1990 titulado La política de los Ricos y los Pobres (The Politics of Rich and Poor). Él traza el camino que siguen las doctrinas y políticas neoliberales de Reagan, que cambiarán la distribución del ingreso de los norteamericanos entre 1977 y 1988. Estas políticas fueron extensamente elaboradas por la conservadora Heritage Foundation, el grupo de asesores en materia de principios de la administración Reagan y que aún hoy en día, es una fuerza importante en la política estadounidense. Pasando la década de los 80, el 10% superior de las familias aumentó sus ingresos un 16%; de éstos, el 5% superior, aumentó sus ingresos en 23%; pero el extremadamente afortunado 1% de las familias norteamericanas pueden agradecerle a Reagan su incremento en un 50%. Sus ingresos van de los 270 000 a los 405 000 dólares. En cuanto a los más pobres, el 80% de abajo, perdió algo y de acuerdo a la norma, cuanto más abajo, más pierde. El 10% más bajo de los norteamericanos alcanzó el nadir: de acuerdo a las cifras de Phillip, perdieron el 15% de sus ya magros ingresos; de una media anual de $4 113 dólares cayeron a un inhumano $3 504. En 1977, el 1% superior de las familias tenían un ingreso medio 65 veces más alto que el 10% de más abajo. Una década más tarde, el 1% ganaba 115 veces más. Estados Unidos es una de las sociedades más desiguales de la tierra, pero virtualmente todos los países han visto crecer sus desigualdades en los últimos 20 años, dadas las políticas neoliberales. La UNCTAD publicó en su informe sobre Comercio y Desarrollo de 1977, algunas avasalladoras evidencias, basados en 2600 estudios separados sobre desigualdades de ingreso, empobrecimiento y empequeñecimiento de las clases medias. El equipo de la UNTAD documenta estas tendencias en docenas de sociedades muy diferentes, incluyendo a China, Rusia y otros antiguos países socialistas. No hay nada de misterioso en esta tendencia con respecto al crecimiento de la desigualdad. La políticas son específicamente diseñadas para dar a los que ya son ricos, más ingresos disponibles; particularmente a través de reducciones en los impuestos o constriñendo aún más los salarios. La justificación ideológica y teórica para estas medidas es que a más altos ingreso y ganancias para los ricos conducirán a una mayor inversión, a una mejor distribución de los recursos y por tanto, a más empleos y bienestar para todos. En realidad, como fue perfectamente predecible, al mover el dinero hacia arriba en la escala económica, condujo a las burbujas del mercado de las acciones, a las riquezas de papel anónimos para unos pocos y al tipo de crisis financieras de las cuales oiremos hablar mucho en esta conferencia. Si el ingreso es redistribuido en el 80% inferior de la sociedad, éste será usado para el consumo que como consecuencia beneficia al empleo. Si la riqueza es redistribuida hacia arriba, donde la gente ya tiene casi todo lo que necesita, no se irá hacia la economía local o nacional, sino hacia las bolsas internacionales. Como todos ustedes saben, las mismas políticas se han llevado a cabo en el Sur y en el Este, bajo el pretexto de un ajuste estructural, pero éste es sólo otro nombre para el neoliberalismo. He usado a la Tatcher y a Reagan para ilustrar las políticas a nivel nacional. En el nivel internacional, los neoliberales han concentrado todos sus esfuerzos sobre tres puntos fundamentales: Libre comercio de bienes y serviciosLibre circulación de capitalLibertad de inversiónEn los últimos 20 años, el FMI se ha fortalecido enormemente. Gracias a la crisis de la deuda y al mecanismo de condicionalidad, ha evolucionado de ser un apoyo a la balanza de pagos, a ser casi dictador universal de las llamadas “políticas económicas sólidas”, que por supuesto son la políticas neoliberales. La Organización Mundial de Comercio se estableció finalmente en enero de 1995, después de largas y laboriosas negociaciones, a menudo conducidas a través de parlamentos que tenían muy poca idea de o que estaban ratificando. Afortunadamente, el más reciente esfuerzo para torna obligatorias y universales las normas neoliberales, el Acuerdo Multilateral de Inversiones (AMI) fracasó, al menos temporalmente. Éste habría dado todos los derechos a las corporaciones, todas las obligaciones a los gobiernos y ningún derecho a todos los ciudadanos.El común denominador de todas estas instituciones es su falta de transparencia y de control democrático. Ésta es la esencia del neoliberalismo, que declara que la economía debe dictar las reglas a la sociedad y no todo lo contrario. La Democracia es un impedimento, el neoliberalismo se diseñado para los vencedores y no para los votantes, quienes necesariamente equilibran las categorías de vencedores y perdedores. Quisiera terminar pidiéndoles que tomen muy seriamente la definición neoliberal del perdedor, a quien no se le debe nada en particular. Cualquiera puede ser expulsado del sistema y en cualquier momento –por enfermedad, edad, embarazo, por el fracaso calculable o simplemente porque las circunstancias económicas y la implacable transferencia de riqueza de abajo hacia arriba lo demandan. El valor de las acciones lo es todo. Recientemente, el International Herald Tribune señalaba que los inversionistas extranjeros están haciendo “crujir” a las compañías y bancos de Tailandia y de Corea. Sin sorprendernos, estas compras se esperan que resulten en “grandes ganancias”. En otras palabras, los resultados de años de trabajo de millones de tailandeses y coreanos se transfieren a manos corporativas extranjeras. Muchos de los que trabajaron para crear esa riqueza ya están o estarán muy pronto en el suelo. Bajo el principio de la competencia y de la maximización del valor de las acciones, tal conducta es vista no como criminalmente injusta, sino como normal y hasta virtuosa. Sostengo que el neoliberalismo ha cambiado la naturaleza fundamental de la política. La política solía ser primordialmente algo que tenía que ver con quién gobernaba y qué parte de la torta se llevaba. Aspectos de ambas cuestiones centrales, permanecen, por supuesto. Pero la nueva gran cuestión de la política es –desde mi punto de vista: “quién tiene derecho a la vida y quién no”. La exclusión total está ahora a la orden del día y lo digo muy seriamente. Les he dado a ustedes una cantidad de malas noticias, porque la historia de los últimos 20 años está llena de ellas. Pero no quiero terminar con una nota depresiva y pesimista. Muchas cosas ya están sucediendo para contravenir estas tendencias que amenazan la vida y hay un amplio rango de oportunidades para acciones posteriores de gran alcance. Esta conferencia va a ayudar a definir mucho de esa acción que creo debe incluir una ofensiva ideológica. Es tiempo de que establezcamos la agenda, en vez de esperar a que lo hagan los Amos del Universo reunidos en Davos. Espero que los patrocinadores comprendan que no vamos a apoyar sólo proyectos, sino también ideas. No podemos contar con los neoliberales para hacerlo, de modo que debemos diseñar sistemas de tributación internacionales que sean equitativos y operables, incluyendo un Tobin Tax, sobre todas las transacciones financieras y monetarias e impuestos a pro rata sobre las ventas de las Corporaciones Transnacionales. Espero entrar en los detalles de estos problemas en los talleres que se realicen acá. Los procedimientos de un sistemas de impuestos internacional deben llevar a cerrar el abismo entre el Sur y el Norte, y a redistribuir entre toda la gente lo que les ha sido robado durante los últimos 20 años. Permítanme repetirles lo que ya les dije: el neoliberalismo no es la condición humana natural, no es sobrenatural y puede ser desafiada y reemplazado, porque su propio fracaso lo requiere. Debemos estar preparados con políticas de reemplazo que restauren el poder en las comunidades y los estados democráticos, en tanto se trabaje para instituir la democracia, el gobierno de la ley y la justa distribución a un nivel internacional. Los negocios y el mercado tienen lugar, pero este lugar no puede ocupar la esfera completa de la existencia humana. Otra buena noticia es que hay mucho dinero revoloteando en torno y que una pequeña fracción, muy ridícula, casi infinitesimal, sería suficiente para proveer de una vida decente a todos los habitantes del planeta y dar salud y educación universal, limpiar el medio ambiente y prevenir una mayor destrucción de la Tierra, y también cerrar el abismo entre el Norte y el Sur –al menos de acuerdo con la UNDP— que reclama para esto 40 mil millones de dólares, lo que francamente no es nada. Finalmente, por favor recuerden que si el neoliberalismo puede ser insaciable, no es invulnerable. Una coalición de activistas internacionales, solamente ayer, los obligó a abandonar –al menos temporalmente—su proyecto de liberalizar todas las inversiones a través del AMI. La sorprendente victoria de sus opositores enfureció a los que apoyaban al gobierno corporativo y demostró que una bien organizada red de guerrillas puede ganar batallas. Ahora debemos reagrupar nuestras fuerzas e insistir cuando tratan de transferir el AMI a la Organización Mundial de Comercio ( WTO). Miremos las cosas de este modo: tenemos los números a nuestro favor, ya que hay más perdedores que vencedores en el juego neoliberal. Tenemos las ideas, mientras las suyas son puestas en duda debido a las repetidas crisis. Lo que nos falta hasta ahora, es la organización y la unidad. Algo que puede ser superado con la tecnología avanzada. La amenaza es claramente transnacional y la respuesta debe ser también transnacional. La solidaridad ya no significa ayuda, no sólo ayuda, sino encontrar las sinergías ocultas, en las luchas de cada uno de los otros, de modo que la fuerza numérica y el poder de nuestras ideas llegue a ser aplastante. Estoy convencida de que esta conferencia contribuirá poderosamente a este objetivo. Les agradezco a todos su fina atención